論文-構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題研究

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1、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系若干問(wèn)題研究我國(guó)進(jìn)入黃金發(fā)展期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾凸顯期。我們面臨就業(yè)方式多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化、城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的環(huán)境變化，乃至于急劇變化。勞動(dòng)關(guān)系作為基本的社會(huì)關(guān)系，其和諧穩(wěn)定穩(wěn)定問(wèn)題日益顯示其重要性，應(yīng)該從建設(shè)和諧社會(huì)的高度予以關(guān)注。我們的研究從分析當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系狀況特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)入手，以尋求構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的戰(zhàn)略對(duì)策。一、勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的意義（一）勞動(dòng)關(guān)系基本特性在我國(guó)被廣泛使用的“勞動(dòng)關(guān)系”一詞是從英文“LaborRelatio

2、ns”翻譯而來(lái)。它是指勞動(dòng)者與用人單位之間以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程為目的，一方提供勞動(dòng)力，另一方使用勞動(dòng)力與其生產(chǎn)資料結(jié)合并提供報(bào)酬而形成的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系又分為個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系和集體勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，集體勞動(dòng)關(guān)系則是勞動(dòng)力與勞動(dòng)力使用者相關(guān)的社會(huì)組織之間的社會(huì)關(guān)系，包括工會(huì)作用、集體談判、集體合同等內(nèi)容。需要說(shuō)明的是：第一，勞動(dòng)關(guān)系雖然是利益關(guān)系，但由于其所特有的人身屬性，即它關(guān)系到活生生的人，因此使它具有特殊的不同于其他社會(huì)關(guān)系的基本特性。第二，勞動(dòng)關(guān)系的主體是勞動(dòng)者與用人單位，但政府在其

3、中也有位置，它處于“調(diào)整者”的位置。學(xué)者所謂“勞、資、政”三方也是要說(shuō)明勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。第三，建立勞動(dòng)關(guān)系的目的是為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，作為一種交易關(guān)系也是圍繞勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行，但是，勞動(dòng)過(guò)程的前后因素如勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系存在相互影響，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題涉及勞動(dòng)保障的其他兩塊業(yè)務(wù)。就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況是作為勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境因素存在，兩者之間相互影響。社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，一是作為制度標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成勞動(dòng)條件，成為勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容之一；一是作為制度環(huán)境，影響勞動(dòng)關(guān)系。特別在改革過(guò)渡時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整必須考慮的重要因素，如下崗失業(yè)

4、人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題。因此，本研究報(bào)告盡管側(cè)重于研究勞動(dòng)關(guān)系本身，但對(duì)涉及到的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也要進(jìn)行分析。勞動(dòng)關(guān)系的基本特性如下：1、財(cái)產(chǎn)性與人身性兼有。勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力，實(shí)際上就是勞動(dòng)者將其人身一定限度內(nèi)交給用人單位，是一種人身關(guān)系；用人單位要向勞動(dòng)者支付工資福利等待遇，是與勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的等價(jià)交換，是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。這個(gè)特性決定了勞動(dòng)關(guān)系既是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，又是社會(huì)關(guān)系。2、平等性與從屬性兼有。勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，要通過(guò)相互選擇，平等協(xié)商，是兩個(gè)平等主體之間的關(guān)

5、系；但是，一般而言?xún)蓚€(gè)主體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于不平等地位，勞動(dòng)者是弱者，用人單位處于于強(qiáng)勢(shì)地位，同時(shí)，勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位后，用人單位是勞動(dòng)力支配者和勞動(dòng)力的管理者，勞動(dòng)關(guān)系又成了隸屬關(guān)系。這個(gè)特性決定了一方面要?jiǎng)?chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，保障兩個(gè)主體可以相互選擇；但對(duì)用人單位的強(qiáng)勢(shì)要進(jìn)行限制，如規(guī)定勞動(dòng)基準(zhǔn)以及對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容和簽訂、運(yùn)行程序進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，勞動(dòng)者組織團(tuán)體與用人單位或其團(tuán)體開(kāi)展集體協(xié)商，彌補(bǔ)勞動(dòng)關(guān)系的不平衡。3、對(duì)抗性和非對(duì)抗性兼有。勞動(dòng)者與用人單位在利益上天然存在沖突和矛盾，一方追求工資福利最大化，另一方追求

6、利潤(rùn)最大化，兩者利益是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系；但是兩者的利益取決于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的有效結(jié)合，脫離此點(diǎn)兩者利益都不存在，勞動(dòng)者要就業(yè)穩(wěn)定，用人單位追求長(zhǎng)期發(fā)展，兩者利益具有一致性，我們所謂“根本利益一致”指的是這個(gè)特性。對(duì)抗性表明了勞資沖突的不可避免和政府調(diào)整的必要，非對(duì)抗性表明了勞資合作的可能性和必要性。[1]4、穩(wěn)定性與非穩(wěn)定性兼有。勞動(dòng)關(guān)系作為一種交易關(guān)系具有與一般商品交易不同的特點(diǎn)，它是一種持續(xù)交易過(guò)程，即勞動(dòng)者不斷投入勞動(dòng)力和用人單位投入生產(chǎn)資料相結(jié)合，這種交易關(guān)系不是一天兩天的交易，更不是一次性買(mǎi)賣(mài)。“一般法律關(guān)系重

7、在交易之活潑，如買(mǎi)賣(mài)契約其成立與消滅相當(dāng)迅速，但繼續(xù)性法律關(guān)系之宗旨在保持存續(xù)狀態(tài)，如勞動(dòng)契約，對(duì)安定性極為重視，因此，勞動(dòng)習(xí)慣的地位較一般法律關(guān)系中習(xí)慣法的地位為高?！盵2]勞動(dòng)關(guān)系具有被稱(chēng)為“繼續(xù)性”的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是關(guān)系的穩(wěn)定。穩(wěn)定性是與兩者利益一致性相關(guān)的，或者說(shuō)穩(wěn)定性是利益一致性的體現(xiàn)，雙方都有穩(wěn)定性的追求。穩(wěn)定性還表明勞動(dòng)關(guān)系的變化困難，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，或一個(gè)單位，勞動(dòng)關(guān)系的格局一旦形成，變化比較緩慢。我們國(guó)家固定工制度改革20多年，至今仍然沒(méi)有被完全打破。西方學(xué)者有勞動(dòng)者與用人單位的“心理契約”一說(shuō)[3]，在

8、正式契約之外還存在心理契約，即雙方心理都有一種心理期待，違背心理契約，雙方關(guān)系將受影響。心理契約不是明文寫(xiě)明的，更多建立在習(xí)慣基礎(chǔ)上，體現(xiàn)一種慣性作用，如上述固定工制度。這是勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性的一面，可以說(shuō)明我們改革過(guò)程中很多現(xiàn)象。勞動(dòng)關(guān)系也有其不穩(wěn)定的一面，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境以及用人單位、勞動(dòng)者自身的變化，勞動(dòng)關(guān)系