深府辦函〔2017〕206號(hào)

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1、深府辦函〔2017〕206號(hào)深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府市直各單位，各有關(guān)單位：《深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（市安全監(jiān)管局）反映。市政府辦公廳2017年9月28日—I—深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3工作原則31.4事故的分類(lèi)及分級(jí)41.5適用范圍51.6深圳市工礦商貿(mào)行業(yè)安全現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析62組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)62.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)72.2應(yīng)

2、急指揮部辦公室及職責(zé)82.3應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)92.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)132.5應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)152.6應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)153運(yùn)行機(jī)制173.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警173.2應(yīng)急處置與救援223.3后期處置344應(yīng)急保障36III4.1人力資源保障364.2經(jīng)費(fèi)保障374.3物資保障374.4醫(yī)療衛(wèi)生保障374.5交通運(yùn)輸保障384.6治安保障384.7人員防護(hù)保障394.8通信和信息保障394.9現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障394.10應(yīng)急避難場(chǎng)所保障404.11科技支撐保障404.12氣象服務(wù)保障404.13法制保障404.14其他應(yīng)急保障415監(jiān)督管理415.1應(yīng)急

3、演練415.2宣傳教育415.3培訓(xùn)425.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲425.5預(yù)案實(shí)施436附則436.1預(yù)案管理43III6.2制定與解釋447附件45III1總則1.1編制目的為有效預(yù)防和減少我市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，高效、有序地應(yīng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，預(yù)防、控制次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度減少工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案編制主要依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)）（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

4、》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)）（3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）（6）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年版）（7）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年版）（8）—54—《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）（1）《廣東省安全生產(chǎn)條例》（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)）（2）《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)

5、急預(yù)案》（2011年修訂版）（3）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（粵辦函〔2013〕358號(hào)）（4）《深圳市安全管理?xiàng)l例》（深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第一〇五號(hào)）（5）《中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深圳市黨政部門(mén)安全管理工作職責(zé)規(guī)定>的通知》（深辦〔2016〕18號(hào)）（6）《關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法的通知》（深府辦函〔2012〕134號(hào)）（7）《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布若干規(guī)定的通知》（深府辦函〔2016〕81號(hào)）（8）《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

6、案管理辦法（修訂版）的通知》（深府辦函〔2016〕127號(hào)）（9）《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(深府〔2013〕6號(hào)）（10）《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(深府辦函〔2017〕63號(hào)）—54—（1）《關(guān)于印發(fā)<深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南>等三個(gè)框架指南的通知》（深應(yīng)急辦字〔2013〕12號(hào)）1.3工作原則（1）以人為本，科學(xué)施救。工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)科學(xué)合理地制訂應(yīng)急救援工作方案，始終把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、

7、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市、區(qū)（新區(qū)）各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，建立健全工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。（3）及時(shí)反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）按照事故級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作及時(shí)有效。各應(yīng)急救