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《簡(jiǎn)論唐朝文官制度x的特點(diǎn)及弊病.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、簡(jiǎn)論唐朝文官制度x的特點(diǎn)及弊病 唐王朝是中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的最高峰，也是文官制度的成熟期與完備期?？v覽唐王朝近三百年的發(fā)展史，其文官制度居功至偉。毋庸說，它在中國(guó)文官制度史上的地位是極為重要的，它所彰顯出的若干鮮明特點(diǎn)是無與倫比的。 一、首創(chuàng)和踐行并舉 唐王朝在中國(guó)文官管理方面發(fā)明不斷，做出一連串的創(chuàng)新之舉：建立三省分權(quán)與政事堂集議相結(jié)合的中央政權(quán)體制，建立“關(guān)白之制”，建立包括“匭制”在內(nèi)的言諫制度，建立“四善，二十七最”的考課制度，建立當(dāng)時(shí)世界最大的國(guó)家學(xué)府――國(guó)子監(jiān)，以詩(shī)賦取士，建立糊名制度，建立“殿試”制
2、度，開創(chuàng)“南選”和“女科”以及“試官”制度……這些具有創(chuàng)造性的制度是在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、不斷完善乃至于自我否定中得以成熟與完備的。它們經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后，凡有利于政權(quán)建設(shè)、有利于國(guó)家機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)的好的制度就會(huì)堅(jiān)持下來；弊端較顯、不好的制度得以淘汰，如德宗時(shí)撤銷導(dǎo)致“御史任輕”的“關(guān)白之制”，武則天廢除自己所創(chuàng)的糊名制度?！ 「鼮橹匾氖牵芜@些創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)是自唐太宗以來薪火相傳的“以仁義為治”思想、“以人為本”思想。這些思想被記錄在《貞觀政要》里，記錄在《臣軌》里，甚至記錄在《唐律》及《唐律疏議》里。而這些思想的踐行者
3、，則正是它們的提出者――唐太宗、武則天及其繼承者們?！ 《?、民主與開放一體 唐太宗在多種場(chǎng)合一再?gòu)?qiáng)調(diào)君臣關(guān)系乃是魚水關(guān)系，提出君臣“共理天下”的主張。這為《貞觀政要》所明記?！ ∝懹^二年，唐太宗與群臣論治，稱“人君必須忠良輔弼，乃得身安國(guó)寧?！藿裰驹诰忌舷?，各盡至公，共相切磋，以成治道?！盵1] 事實(shí)上，唐朝軍國(guó)大事一般均由宰相和百官集體討論，皇帝在廣泛聽取群臣意見的基礎(chǔ)上集思廣益，作出最后決策。這是唐朝政治的主流，是唐朝政治相對(duì)民主與開放的主要表征。這種民主與開放的風(fēng)氣，從唐太宗的“貞觀之治”開始，一直延
4、續(xù)到盛唐以降，也可以說基本貫穿于唐王朝近三百年的國(guó)家政治生活中。從初唐到中唐，李唐君主都大體做到了廣開言路，“虛己納下”，鼓勵(lì)來自臣子以至基層的意見和批評(píng)，且能自責(zé)自糾自勵(lì)。唐朝君主們由此走出了孤家寡人政治的封閉圈，形成君臣一體、共治天下的政治格局?！ ∪⒍嘣砂萃瑺t 從貞觀時(shí)期開始，唐朝的國(guó)家政治便展現(xiàn)出多元化與包容性共存的局面。這除了李唐君主們能廣泛聽取各方面的意見，社會(huì)各階層在一定程度上可參與國(guó)家政治生活外，還反映在政權(quán)基礎(chǔ)的構(gòu)成上，反映在國(guó)家官員的來源和組成上?！ 奶铺陂_始便廣開才路，士庶并用，新故
5、并用，漢夷并用，特別是武則天開創(chuàng)“以詩(shī)賦取士”制度、“南選”及“試官”制度以后，大批出身寒微的讀書人都能躋身到各級(jí)國(guó)家政權(quán)中來。他們帶來了民間和邊遠(yuǎn)地區(qū)的新鮮空氣，帶來了基層民眾的愿望和呼聲，有利于國(guó)家政權(quán)的自我修復(fù)、更新與穩(wěn)固?！ ∝懹^元年，唐朝已對(duì)外國(guó)留學(xué)生開放科舉考試，后者可以通過此途獲取功名，登科及第，稱作“賓貢進(jìn)士”。長(zhǎng)安的國(guó)子監(jiān)也是一所規(guī)模宏大的國(guó)際性大學(xué)，學(xué)舍一千二百間，中外生員多時(shí)達(dá)八千余人。外國(guó)留學(xué)生的經(jīng)費(fèi)主要由唐朝出。來自異域的文人武士入朝做官，則促進(jìn)了中外政治文化的交流，把中華文明的煌煌風(fēng)采傳播
6、于四海。歷朝在唐為官的異族異國(guó)的知名者，有李光弼、尚可孤、李元諒、安祿山、哥舒翰、黑齒常之、李克用、李正己、崔致遠(yuǎn)、尉遲恭等。他們有的甚至就在大唐的土地上娶妻生子，乃至于死后也埋葬在這里。唐末來華的崔致遠(yuǎn)登科及第后，在唐朝為仕十余載，官至三品。他在淮南節(jié)度使高駢幕下時(shí)，獨(dú)當(dāng)一面，草擬了大量詔、啟、狀等公文。僖宗廣明二年高駢起兵討伐黃巢，崔致遠(yuǎn)代為擬就《檄黃巢書》，峻切凌厲，天下傳誦，以此獲賜緋魚袋。唐廷對(duì)崔致遠(yuǎn)的信用，是唐朝多元化、包容性的國(guó)家政治生活的生動(dòng)注腳?！ ∷?、完備暨系統(tǒng)并行 具有大一統(tǒng)意義的中國(guó)封建社會(huì)
7、自秦朝以來，經(jīng)歷了八百余年的發(fā)展歷程，終在唐代達(dá)到極盛之巔。作為這個(gè)巔峰上的一個(gè)標(biāo)志，就是封建文官制度的完備化、系統(tǒng)化。從科舉制度、宰相制度、監(jiān)察制度、言諫制度、職官制度、退休制度直到法律制度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才選擇、官吏任用、職事考核、品階認(rèn)定、俸祿供給以至思想教育都自成體系，各施其責(zé)，井然有序而相得益彰。難怪一千多年后的美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清要發(fā)出如此贊嘆：“公務(wù)員考稽制度是中國(guó)文明偉大的成就之一，而這種制度是在唐朝時(shí)真正建立起來的。”[2] 當(dāng)然，我們也無須諱認(rèn)：唐朝的文官制度盡管優(yōu)點(diǎn)突出，特色鮮明，已臻成熟與完備的境
8、界，但它畢竟屬于封建社會(huì)的歷史產(chǎn)物。在它身上，不可避免地會(huì)打上封建統(tǒng)治者強(qiáng)烈的階級(jí)印記。就封建社會(huì)的本質(zhì)而言，盡管唐朝曾長(zhǎng)時(shí)間地呈現(xiàn)出一種君臣共治的和諧局面，但國(guó)家終究屬于君主所有。所謂“父?jìng)髯樱姨煜隆?，其?shí)就是封建國(guó)家的基本面貌。于是這才有了唐太宗既能制定法律，也能踐踏法律的事出現(xiàn)；這才有了《唐律》既以公平、公正、“法不阿貴”旗號(hào)亮劍，又有
