農藥產業(yè)政策(3)

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1、《農藥產業(yè)政策》公告工聯產業(yè)政策[2010]?第1號???為貫徹落實《農藥管理條例》和《國務院關于印發(fā)石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》的要求，規(guī)范和引導我國農藥產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《農藥產業(yè)政策》，現予以公告。?????二〇一〇年八月二十六日全文下載：http://www.91box.net/?OKEKL4NWTY4KLOQXICUC農藥產業(yè)政策???農藥是重要的農業(yè)生產資料和救災物資，對防治農業(yè)有害生物，保障農業(yè)豐收，提高農產品質量，確保糧食安全，以及控制衛(wèi)生、工業(yè)等相關領域的有害生物起著不可或缺的作用

2、。經過半個多世紀的發(fā)展，我國農藥的生產能力和產量已經處于世界前列，不僅能夠滿足國內農業(yè)和相關領域的需求，而且成為全球重要的農藥生產和出口國。但是，在農藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復建設嚴重、產能過剩、行業(yè)結構性矛盾突出、經營秩序混亂等問題，影響了農藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。???為加快農藥工業(yè)產業(yè)結構調整步伐，增強農藥對農業(yè)生產和糧食安全的保障能力，引導農藥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)，特制定本政策。???第一章?政策目標???第一條確保農業(yè)生產和環(huán)境生態(tài)安全。通過政策的制定和實施，提高農藥對糧食等作物生產的保障能

3、力，確保農業(yè)生產和農產品質量安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，促進農藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。???第二條控制總量。全面權衡國內外需求、經濟效益與社會、資源、環(huán)境等關系，堅持適時、適度、有序發(fā)展的原則，遏制追求局部利益、忽視資源消耗、造成環(huán)境污染的盲目擴張和重復建設行為，嚴格控制農藥生產總規(guī)模，將農藥工業(yè)的發(fā)展模式由量的擴張轉向質的提高。???第三條優(yōu)化布局。促使各地區(qū)農藥工業(yè)合理定位、協調發(fā)展。大力推動產業(yè)集聚，加快農藥企業(yè)向專業(yè)園區(qū)或化工聚集區(qū)集中，降低生產分散度，減少點源污染。到2015年，力爭進入化工集中區(qū)的農藥原藥企業(yè)達

4、到全國農藥原藥企業(yè)總數的50％以上，2020年達到80％以上。???第四條加速組織結構調整。大力推進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度；優(yōu)化產業(yè)分工與協作，推動以原藥企業(yè)為龍頭，建立完善的產業(yè)鏈合作關系。促使農藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)?；I(yè)化、特色化的方向轉變。到2015年，農藥企業(yè)數量減少30%，國內排名前20位的農藥企業(yè)集團的銷售額達到全國總銷售額的50％以上，2020年達到70％以上。???第五條加快工藝技術和裝備水平的提升。嚴格生產準入，加大技術改造力度，提高新技術和自動化在行業(yè)中的應用水平。到2015年制劑加工

5、、包裝全部實現自動化控制；大宗原藥產品的生產70%實現生產自動化控制和裝備大型化，2020年達到90％以上。???第六條提高企業(yè)創(chuàng)新能力。進一步夯實創(chuàng)新基礎，完善現有農藥創(chuàng)新體制和機制，強化知識產權導向，推動農藥創(chuàng)新由國家主導向企業(yè)或產學研相結合轉變。到2015年，國內排名前十位的農藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識產權管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費用達到企業(yè)銷售收入的3%以上，2020年達到6%以上。???第七條降低農藥對社會和環(huán)境的風險。嚴格農藥安全生產和環(huán)境保護，強化工藝創(chuàng)新和污染物治理技術的研發(fā)與應用，推進清

6、潔生產和節(jié)能減排；加快高安全、低風險產品和應用技術的研發(fā)，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風險的農藥產品和工藝技術；建立和完善農藥廢棄物處置體系，減輕農藥廢棄物對環(huán)境的影響。到2015年，污染物處理技術滿足環(huán)境保護需要，“三廢”排放量減少30％，副產物資源化利用率提高30％，農藥廢棄物處置率達到30%。到2020年，“三廢”排放量減少50％，副產物資源化利用率提高50％，農藥廢棄物處置率達到50%。???第八條規(guī)范市場秩序。強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，提高監(jiān)管效率。推進誠信建設，提高行業(yè)自律水平，維護公平競爭環(huán)境

7、；實施名牌戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)主導品牌，提高其市場份額。到2015年，在農藥市場中擁有馳名商標的農藥產品的銷售額達到全國農藥總銷售額的30%以上，2020年達到50%以上。???第九條充分發(fā)揮市場配置資源、政府宏觀調控與中介組織協調的協同作用。理順和完善農藥市場調控、法規(guī)管理和中介協調體系，創(chuàng)造公平競爭、充分協調和管理高效的市場環(huán)境。???第二章?產業(yè)布局???第十條綜合考慮地域、資源、環(huán)境和交通運輸等因素調整農藥產業(yè)布局。通過生產準入管理，確保所有農藥生產企業(yè)的生產場地符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃

8、和城市發(fā)展規(guī)劃，并遠離生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)。???第十一條新建或搬遷的原藥生產企業(yè)要符合國家用地政策并進入工業(yè)集中區(qū)，新建或搬遷的制劑生產企業(yè)在兼顧市場和交通便捷的同時，鼓勵進入工業(yè)集中區(qū)。???第十二條對不符合農藥產業(yè)布局要求的現有農藥企業(yè)原則上不再批準新增品種和擴大生產能力，推動其逐步調整、搬遷或轉產。???第十三條嚴格控制產能過剩地區(qū)新增農藥