關(guān)于地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次探討

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1、關(guān)于地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次探討20世紀(jì)90年代開始，我國高等教育進(jìn)入井噴期。地方普通本科院校的發(fā)展是我國高等教育地方化改革的重要課題。1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》的出臺與實(shí)施直接影響了我國高等教育地方化進(jìn)程，促進(jìn)了院校的加速合并，產(chǎn)生了一大批地方本科院校。地方高等教育已經(jīng)占據(jù)我國高等教育的90%以上，成為我國高等教育的中堅(jiān)力量。隨著社會的進(jìn)步和科技的不斷發(fā)展，市場人才需求類型逐漸由“高、大、上”的碩士、博士轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆找婚T高級專門知識且能解決職業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜問題的復(fù)合型人才。因此，國內(nèi)外的應(yīng)用型教育逐步顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在高等教育體系中取得了與學(xué)術(shù)型教育同等

2、重要的地位。應(yīng)用技術(shù)型高校是依托專業(yè)知識、注重培養(yǎng)實(shí)踐操作能力、突出市場應(yīng)用的以本科教育為主的院校。地方性院校的發(fā)展定位須是面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，促進(jìn)學(xué)校與市場、企業(yè)的對接，培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)和技術(shù)能力，為黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)等基層單位管理服務(wù)的應(yīng)用型人才。從近幾年高校畢業(yè)生就業(yè)難可以看出，人才的結(jié)構(gòu)性缺失是高等教育目前面臨的問題?？梢灶A(yù)見，為促使大學(xué)教育能更好地滿足社會需求，我國高等教育未來一段時(shí)間將會處于調(diào)整時(shí)期，地方本科院校在國家政策的支持下如何發(fā)展轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校將是高等教育改革的熱點(diǎn)。眾所周知，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是

3、一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除需高校自身努力外，還需國家和政府在宏觀上的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。一是服務(wù)與引領(lǐng)并重。國家和地方政府應(yīng)將地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展納入本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，加快政府管理體制改革，在政策層面和經(jīng)費(fèi)方面積極為高校轉(zhuǎn)型服務(wù)，同時(shí)又加以必要的引導(dǎo)。二是簡政放權(quán)，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。給予學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才引進(jìn)等方面較大的自由。三是形成科學(xué)的社會評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。首先，在輿論方面多宣傳應(yīng)用型高校的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，努力改變社會上“應(yīng)用型人才就是藍(lán)領(lǐng)，地位較低”的誤解，宣揚(yáng)應(yīng)用與研究并重的理念;其次，制定地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，杜絕出現(xiàn)地方本科高?！耙桓C蜂”似的轉(zhuǎn)型和發(fā)展不

4、持續(xù)的短視行為。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革背景（一）地方普通本科高校發(fā)展存在的問題由近幾年的報(bào)道可以看出，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用工荒現(xiàn)象存在了相當(dāng)長一段時(shí)間。高校尤其是地方本科院校畢業(yè)生的就業(yè)率較低折射出高等教育的發(fā)展困境。地方高校缺乏地域優(yōu)勢，且在大學(xué)不斷擴(kuò)招的大背景下，一大批地方院校合并以及高職高專升格為本科院校，但市場并不是十分認(rèn)可這類高校的畢業(yè)生。2013年全國高等教育畢業(yè)生達(dá)690萬，2014年達(dá)到700萬以上，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。不容忽視的現(xiàn)實(shí)從側(cè)面反映出地方院校尤其是地方本科高校的發(fā)展轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行。下文筆者就地方本科高校發(fā)展中存在的問題進(jìn)行必要的分析，并針

5、對國外已經(jīng)發(fā)展得較為成熟的應(yīng)用技術(shù)型高校進(jìn)行闡述，希望能為我國地方本科高校的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供一些有益的參考。1.辦學(xué)定位趨同，盲目按照慣性思維發(fā)展。許多地方本科高校的發(fā)展定位太高，偏離了地方高校的本質(zhì)工作――為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)人才。高等學(xué)校的辦學(xué)定位體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、治校理念和策略。眾多地方本科高校的發(fā)展規(guī)劃把發(fā)展目標(biāo)定位為綜合性大學(xué)或者研究型大學(xué)，但是由于歷史原因，這類高校的師資力量和教學(xué)資源均在一定時(shí)期內(nèi)無法達(dá)到綜合性大學(xué)或者研究型大學(xué)的要求。此外，還有一部分地方高校愿意創(chuàng)新發(fā)展卻面臨諸多困難。2.學(xué)科專業(yè)無特色，與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)。地方本科高校一般都是基于當(dāng)

6、地的歷史發(fā)展成立或合并而成立的。但很多地方高校卻不以此為榮，反而認(rèn)為地名、地域標(biāo)志影響大學(xué)的全面化、國際化，在對外交流上不夠大氣，爭相將具有地方特色的校名變更為某科技大學(xué)、某理工大學(xué)等，導(dǎo)致地方本科高校辦學(xué)的地方性、區(qū)域性特征不明顯。在具體的教育內(nèi)容上，這類高校普遍因科研實(shí)力、教學(xué)資源不足而不能滿足較高層次的教育需求，轉(zhuǎn)而設(shè)置大量的文、經(jīng)、管等專業(yè)。根據(jù)近三年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，法學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和漢語言文學(xué)專業(yè)招生人數(shù)眾多，但在畢業(yè)生難就業(yè)的專業(yè)排名中這幾個(gè)專業(yè)長期靠前。3.人才培養(yǎng)“重理論、輕實(shí)踐”，人才培養(yǎng)體系不完善。地方

7、本科高校在國家層次的教學(xué)評估中存在一刀切的問題。由于評估標(biāo)準(zhǔn)的硬性規(guī)定，很多地方本科高校均把基礎(chǔ)性的科研型人才，例如碩士、博士等，作為學(xué)校的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，很多高校沒有碩士點(diǎn)拼命申請碩士點(diǎn)，卻不重視學(xué)生的實(shí)踐。其結(jié)果是地方高校人才培養(yǎng)體系不完善，既無法做到綜合性大學(xué)那樣本碩博的系統(tǒng)培養(yǎng)，也無法突出自的特色和優(yōu)勢。4.科學(xué)研究“重科學(xué)、輕技術(shù)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力低。由于辦學(xué)定位的同質(zhì)化，地方本科高校在科研上追求達(dá)到登峰造極。教職工發(fā)表SCI、EI、ISTP等論文的數(shù)量成為學(xué)校衡量個(gè)人優(yōu)秀與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。很多地方院