資源描述:
《新形勢(shì)下加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)的思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見(jiàn)解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果新形勢(shì)下加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)的思考黨的十六大明確指出:教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。新的形勢(shì)下,高等教育作為整個(gè)教育的龍頭,承擔(dān)著更加重要的責(zé)任,肩負(fù)著更加重要的使命。作為寓監(jiān)督檢查于服務(wù)之中的內(nèi)部審計(jì)工作,為高等教育改革與發(fā)展服務(wù)的任務(wù)更重、責(zé)任更大。強(qiáng)化高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作,是保障教育體制改革健康發(fā)展的重要措施之一
2、,高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),以適應(yīng)改革的需要。一、高等學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的必要性1.加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要。隨著一系列教育改革措施的出臺(tái),學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育投資、教育經(jīng)費(fèi)和各種創(chuàng)收逐年增長(zhǎng),多種形式的集資辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)發(fā)展很快,辦學(xué)條件有了很大改善;與此相聯(lián)系,獨(dú)立核算的校辦產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模急劇增長(zhǎng);學(xué)校內(nèi)部職能部門由于辦學(xué)、培訓(xùn)、咨詢以及利用先進(jìn)的科研儀器對(duì)社會(huì)實(shí)行有償服務(wù)項(xiàng)目增多,收費(fèi)項(xiàng)目越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)管理日趨復(fù)雜化。這些在客觀上要求加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對(duì)高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及管理情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證。高校
3、內(nèi)部審計(jì)有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),是外部審計(jì)無(wú)法替代的。審計(jì)機(jī)構(gòu)是本單位的職能部門,熟悉本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理情況,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見(jiàn)解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果,有針對(duì)性地提出建議和意見(jiàn),促進(jìn)加強(qiáng)管理和控制;再者,內(nèi)部審計(jì)在工作中具有時(shí)間上的及時(shí)性和經(jīng)常性、審計(jì)范圍的廣泛性以及內(nèi)向服務(wù)性的特點(diǎn),使審計(jì)工作既可
4、以進(jìn)行事后審計(jì),又可以進(jìn)行事前、事中和跟蹤審計(jì),還可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,能夠及時(shí)糾正和制止損害國(guó)家、學(xué)校利益的行為,更有利于促進(jìn)學(xué)校建立完善內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)自我約束機(jī)制,從而使學(xué)校適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。.保證高校內(nèi)部改革的需要。中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出了對(duì)辦學(xué)體制、管理體制、投資體制、招生和內(nèi)部管理體制等進(jìn)行改革的方向和途徑,深化教育體制改革使高校內(nèi)部管理體制發(fā)生了深刻變化。為減少失誤、防止浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。同時(shí),隨著學(xué)校管理體制的改革,宏觀教育體系和
5、結(jié)構(gòu)正在加緊進(jìn)行調(diào)整,學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步深化,校辦企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);后勤社會(huì)化的大力推進(jìn),后勤部門作為獨(dú)立核算實(shí)體獨(dú)立運(yùn)行。這些都需要運(yùn)用審計(jì)手段提高調(diào)控能力,從而保證改革的順利進(jìn)行。高校內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校的職能部門,有著其他部門不可代替的作用。內(nèi)審部門既可以參與改革措施的制定,又可以監(jiān)控改革措施的執(zhí)行,并能針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層反饋,提出完善改革措施的建議,避免改革失誤和造成不必要的損失。課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)
6、的估計(jì)。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見(jiàn)解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果.提高教育投資效益的需要。當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)緊張是制約高校改革和發(fā)展的重要因素。但一方面是教育經(jīng)費(fèi)緊張,另一方面又存在著使用不盡合理,使本來(lái)就緊張的教育經(jīng)費(fèi)不能產(chǎn)生應(yīng)有的效益,加劇了資金的供需矛盾。要緩解和解決這一矛盾,一靠增加收入,切實(shí)采取措施多渠道籌集資金;二靠節(jié)約開(kāi)支,避免或減少經(jīng)費(fèi)的損失和浪費(fèi),提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。高校審計(jì)工作開(kāi)展以來(lái),始終把加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督當(dāng)作中心任
7、務(wù),通過(guò)審計(jì)和審計(jì)調(diào)整,一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)截留、擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,采取措施加以制止、糾正;另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止教育經(jīng)費(fèi)的“跑、冒、滴、漏”,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善,加強(qiáng)了管理,提高使用效益。.加強(qiáng)組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律是內(nèi)部審計(jì)的重要職能。必須充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。多年來(lái),高校內(nèi)審充分發(fā)揮自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門查辦經(jīng)濟(jì)案件,對(duì)懲治腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn);同時(shí)高校內(nèi)審部門積極參與治理亂收費(fèi)工作,促進(jìn)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的開(kāi)展。課題份量和
8、難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見(jiàn)解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果在各類腐敗現(xiàn)象中經(jīng)濟(jì)犯罪最為突出,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,揭露和打擊違法行為,也是保護(hù)干部、反腐倡廉的需要,有利于反腐敗