論新形勢下如何加強(qiáng)高校內(nèi)部控制審計(jì)

《論新形勢下如何加強(qiáng)高校內(nèi)部控制審計(jì)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、論新形勢下如何加強(qiáng)高校內(nèi)部控制審計(jì)摘要：內(nèi)部控制審計(jì)顧名思義就是對內(nèi)部控制進(jìn)行的一種審計(jì)工作，構(gòu)建內(nèi)部控制制度一直是我國高校需要重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校管理和規(guī)模產(chǎn)生了巨大變化，對高校A部控制進(jìn)行審計(jì)的呼聲愈來愈大，建立、健全內(nèi)部控制制度是高校提高管理水平、科研能力的內(nèi)在條件，審計(jì)和評價內(nèi)部控制則是高校內(nèi)部審計(jì)的重要責(zé)任之一。高校加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)不僅是高校發(fā)展的必然選擇，更是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。文章首先簡述了新形勢下高校內(nèi)部控制審計(jì)的必要性，根裾高校內(nèi)部控制市計(jì)的現(xiàn)狀深入剖析冃前存在的問題和不足，最后提出幾點(diǎn)建議措施，為

2、高校加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)提供改革依據(jù)。關(guān)鍵詞：新形勢高校內(nèi)部控制內(nèi)部審計(jì)中圖分類號：H239文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-4914(2017)03-127-02一、新形勢下高校內(nèi)部控制審計(jì)的必要性內(nèi)部審計(jì)指的是獨(dú)立監(jiān)督和評價木身定位及其所屬機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性，通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)主體本身的經(jīng)濟(jì)管理能力同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)。此外，內(nèi)部審計(jì)是從整個經(jīng)濟(jì)活動流程的每一個部分，A部市計(jì)能夠優(yōu)化A部價值鏈的每一環(huán)節(jié)，從而減少環(huán)節(jié)成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各部分的價值最大化。而內(nèi)部控制則是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生的，在競爭日益激烈的組織間，為了提高組織的管理

3、績效而形成的一種自我控制和約束的管理機(jī)制，同時也是對某種項(xiàng)目和事件的一種控制，貫穿在組織活動中的一系列管理和控制手段。內(nèi)部控制審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容之一，內(nèi)部控制審計(jì)主要包括內(nèi)部環(huán)境審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì)、控制活動審計(jì)、信息與溝通審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)。隨著高等教育的飛速發(fā)展，高等教育規(guī)模的拓展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果，不僅普通高等學(xué)校數(shù)量迅速增加，許多高等院校規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)變成一種巨型的組織了。高校規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大，在提高高校教學(xué)、科研和服務(wù)水平的同時，也暴露出許多管理不合理的問題，高校內(nèi)部管理變得更加復(fù)雜，資金來源和用途也日趨多元化，因此

4、加強(qiáng)高校內(nèi)部控制管理水平，嚴(yán)格A部控制市計(jì)耍求是迫在眉睫的問題。近年來，關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)建設(shè)受到各界的密切關(guān)注，教育部發(fā)布了許多關(guān)于加強(qiáng)直屬高校內(nèi)部控制審計(jì)的系列文件，這些意見文件不僅為指導(dǎo)高校進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作提供了管理框架，還為高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)引入管理審計(jì)理念提供了思想基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制審計(jì)工作是未來健康發(fā)展的必然選擇，也是順應(yīng)國家管理方針的必然耍求。二、高校內(nèi)部控制審計(jì)的現(xiàn)狀（一）高校缺乏明確的構(gòu)建內(nèi)部控制框架系統(tǒng)的目標(biāo)高校構(gòu)建內(nèi)部控制制度框架最關(guān)鍵的是明確內(nèi)部控制制度框架的控制目標(biāo)，并確定制度的構(gòu)成要素。目前，我國高等教育

5、雖然發(fā)展迅速，但是由子高校H益擴(kuò)展的組織結(jié)構(gòu)和多元化的經(jīng)費(fèi)來源，高校通過各種措施將既定的目標(biāo)、要求傳達(dá)給組織的各個部門以規(guī)范和指導(dǎo)其行為，而我國高校內(nèi)部控制制度和框架體系，在多元化的資金來源、擴(kuò)大的科研項(xiàng)目和增加的教學(xué)要求，高校難以明確內(nèi)部控制的目標(biāo)。由于高校內(nèi)部控制目標(biāo)的不明確，內(nèi)部控制作為審計(jì)的一種方法就難以維護(hù)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，高校內(nèi)部控制的審計(jì)方法和管理決策更難以為高校創(chuàng)造價值。高等教育是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力高級專門人才的土壤，具有為發(fā)展科學(xué)文化技術(shù)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命，高校辦學(xué)冃標(biāo)是建立A部控制結(jié)構(gòu)框架目標(biāo)的基礎(chǔ)，目前高校

6、并沒有將辦學(xué)目標(biāo)與內(nèi)部控制目標(biāo)相結(jié)合，在這種情況下高校就更難以清楚自身構(gòu)建內(nèi)部控制的目標(biāo)和要求了。因此，高校缺乏明確的構(gòu)建內(nèi)部控制框架系統(tǒng)的目標(biāo)是高校進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)的重要阻礙因素。（二）高校內(nèi)部控制市計(jì)缺乏專業(yè)、有效的內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)人員是評估控制制度有效性的重要角色之一，對內(nèi)部控制有著不可替代的貢獻(xiàn)和作用，內(nèi)部控制審計(jì)人員不僅在高校組織和管理巾具有一定的權(quán)威，而且是內(nèi)部市計(jì)管理屮的監(jiān)督角色，對高校組織內(nèi)部控制進(jìn)行評價、審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)人員的重要工作內(nèi)容。目前，高校?炔可蠹蘋?構(gòu)雖然屬子單位組織內(nèi)部，但是對高校A部的環(huán)境還不足夠熟悉，同時受到高

7、校管理層和其他權(quán)力機(jī)關(guān)的管理能力局限性，高校內(nèi)部控制審計(jì)在一定程度上受到限制。另外，由于高校內(nèi)部控制審計(jì)缺乏專業(yè)、有效的內(nèi)部審計(jì)人員，高校內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)無法有效明確，同時也不利于全妞展開審計(jì)的各個要求。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)本身應(yīng)該是具有獨(dú)立性的，能夠?qū)Ω咝ｉ_展全面的內(nèi)部控制審計(jì)，但是市計(jì)工作受到市計(jì)時間、審計(jì)資源和審計(jì)目標(biāo)等多方面因素的影響，高校在缺乏足夠的專業(yè)和高效內(nèi)部審計(jì)人員的情況下，其內(nèi)部控制審計(jì)工作難以兼顧審計(jì)的多方面要求，內(nèi)部控制審計(jì)工作難以發(fā)揮其真正的作用。因此，高校內(nèi)部控制審計(jì)由于缺乏專業(yè)、有效的內(nèi)部控制審計(jì)人員，其內(nèi)部控制審計(jì)不僅無

8、法充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的有效監(jiān)督、評價作用，更加難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作對高校的管理約朿作用。（三）高校內(nèi)部控制審計(jì)沒有注重成本效