xx市公安局xx分局“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案

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1、XX市公安局XX分局“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案為深化“放管服”和“四張清單一張網(wǎng)”工作，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感，根據(jù)中共XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《XX區(qū)“最多跑一次”改革實(shí)施意見(jiàn)》（X區(qū)委發(fā)〔2017）17號(hào)）和《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案的通知》（X政辦發(fā)（2017〕38號(hào)）精神，結(jié)合公安工作實(shí)際，特制定本方案。一'工作目標(biāo)根據(jù)“最多跑一次”改革要求，按照受理和審批行為適當(dāng)分離的原則，對(duì)需跨多個(gè)政府部門或多個(gè)公安窗口辦理的事項(xiàng)，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)”，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件"的工作模

2、式，并依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳，形成“資料共享互認(rèn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、服務(wù)高效便捷”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事"最多跑一次"的要求，打造優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)差別的政務(wù)服務(wù)。二、實(shí)施范圍區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口，出入境管理服務(wù)窗口、各派出所辦事服務(wù)窗口。三'工作內(nèi)容（一）推行一門集中，實(shí)現(xiàn)一站服務(wù)。深化“兩集中、兩到位”，推行一門集中辦理、一站式服務(wù)，所有行政審批、涉企涉民服務(wù)事項(xiàng)集中到區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口和公安機(jī)關(guān)各辦事服務(wù)窗口進(jìn)行全流程辦理，涉及多個(gè)政府部門和多個(gè)公安窗口辦理的，要進(jìn)行職能歸并，充分授權(quán)窗口。推進(jìn)基層所隊(duì)辦事服務(wù)窗口一窗受理，推廣就近申報(bào)、多點(diǎn)辦

3、理、全區(qū)通辦、多級(jí)聯(lián)辦、幫辦代辦等模式，實(shí)現(xiàn)''零距離”服務(wù)。（二）實(shí)行受審分離，加快職能整合。各部門要對(duì)內(nèi)部審批職能進(jìn)行整合，實(shí)行內(nèi)部受審分離、集成服務(wù)、專人全職、一窗對(duì)外。要圍繞戶籍戶口、出入境等重點(diǎn)事項(xiàng)，整合受理職能，設(shè)立綜合窗口，開(kāi)展集成受理服務(wù)，實(shí)行一窗對(duì)外。要按照“最多跑一次”的目標(biāo)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減收費(fèi)，推行容缺受理，實(shí)現(xiàn)流程再簡(jiǎn)化、環(huán)節(jié)再減少、服務(wù)再優(yōu)化。（三）建立一支隊(duì)伍，制定一套標(biāo)準(zhǔn)。按照''一窗受理”的要求，選調(diào)一批優(yōu)秀人員承擔(dān)綜合窗口工作，進(jìn)行統(tǒng)一受理、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型的窗口服務(wù)隊(duì)伍。推行全程代辦制，作為“最

4、多跑一次”兜底保障機(jī)制。推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目的受理材料要做到規(guī)范精準(zhǔn)，消除模糊語(yǔ)言、兜底條款，編制格式一致的業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，明確受理標(biāo)準(zhǔn)和審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及多個(gè)政府部門、多個(gè)警種、多個(gè)窗口辦理的事項(xiàng)要整合優(yōu)化申請(qǐng)材料和表單，形成前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理、后臺(tái)多單位一站式并聯(lián)辦理的一體化工作模式。（四）推進(jìn)網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)窗口建設(shè)。深化網(wǎng)上公安局建設(shè)，緊密對(duì)接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，有效打通系統(tǒng)壁壘，實(shí)行申報(bào)材料信息數(shù)據(jù)共享，努力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。積極推行在線咨詢互動(dòng)、微信、網(wǎng)上及APP申報(bào)（預(yù)審）等應(yīng)用，推廣自助終端服務(wù)，切實(shí)改善用戶體檢。改造窗口布局和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng),推行無(wú)紙化取號(hào)、零等待預(yù)約

5、，利用門戶網(wǎng)站、微信微博、辦事指南等公開(kāi)辦事信息，方便群眾和企業(yè)到窗口辦事。依托12345等政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)咨詢、預(yù)約、辦理、投訴等訴求回應(yīng)渠道暢通。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”改革的重要意義，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”改革。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)保障措施，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。（二）健全工作機(jī)制。建立健全窗口日常爭(zhēng)議解決機(jī)制及受理業(yè)務(wù)規(guī)范定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行溝通研究，解決疑難問(wèn)題。完善事項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)前后臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),形成工作合力。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)改革推進(jìn)和日常工作

6、完成情況要進(jìn)行通報(bào)、考評(píng)，對(duì)落實(shí)工作不力、影響改革進(jìn)度、造成不良影響后果的部門和人員要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。