xx區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案

《xx區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、XX區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案為進一步推進“放管服”和"四張清單一張網(wǎng)”工作，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，提升群眾和企業(yè)獲得感，根據(jù)省、市、區(qū)"最多跑一次”改革要求和省政府全體擴大會議提出的“一個窗口受理”改革任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一'工作目標(biāo)根據(jù)“最多跑一次”改革要求，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照受理和審批行為適當(dāng)分離的原則，對需跨多部門或一個部門多個窗口辦理的事項，通過''一窗受理、集成服務(wù)”，建立''前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式，并依托

2、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)形成"資料共享互認(rèn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡申請材料、服務(wù)高效便捷”機制，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)化、無差別的行政服務(wù)。二、實施范圍各行政審批職能部門及其基層站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。三'改革重點（一）推進一門集中，一站式服務(wù)。深化“兩集中、兩到位”，推行一門集中辦理、一站式服務(wù)，所有行政審批、涉企涉民服務(wù)事項全部集中到區(qū)行政服務(wù)中心（分中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行全流程辦理，涉及多部門、多科室辦理的，要限時進行職能歸并，充分授權(quán)窗口。各相關(guān)職能部門要通過授權(quán)到位

3、、窗口前移、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“辦事不出區(qū)”。推進基層便民服務(wù)中心一窗受理，推廣就近申報、多點辦理、全區(qū)通辦、多級聯(lián)辦、幫辦代辦等，實現(xiàn)“零距離”服務(wù)。（二）實行受審分離,加快“一個窗口”職能整合。各部門對內(nèi)部審批職能進行整合，實行一個單位內(nèi)部受審分離、集成服務(wù)、專人全職、一窗對外。重點在企業(yè)和政府投資項目、商事登記（證照辦理）、社會事務(wù)、公安事務(wù)、職業(yè)資格、醫(yī)保社保、房屋交易和不動產(chǎn)登記、非常駐部門事項等業(yè)務(wù)領(lǐng)域整合部門間受理職能，專門設(shè)立綜合窗口，開展集成受理服務(wù)，實行一窗對外。各業(yè)務(wù)

4、領(lǐng)域的牽頭部門和責(zé)任單位要圍繞“最多跑一次”，做好事項辦理的流程優(yōu)化工作，實行減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減收費，全面推行容缺受理。（三）建立一支隊伍*一套標(biāo)準(zhǔn)。按照“一窗受理”的要求，區(qū)行政服務(wù)中心選調(diào)一批優(yōu)秀人員承擔(dān)綜合窗口工作，進行統(tǒng)一受理、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件；各職能部門選派優(yōu)秀工作人員進駐，共同建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政服務(wù)隊伍，統(tǒng)一對外綜合受理,對內(nèi)銜接流轉(zhuǎn)，樹立良好形象。推行全程代辦制，作為“最多跑一次”兜底保障機制。深入推進行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個項目的受理材料要做到規(guī)范精準(zhǔn)，

5、消除模糊語言、兜底條款，編制格式一致的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，明確受理標(biāo)準(zhǔn)和審查標(biāo)準(zhǔn)。對涉及多部門辦理的事項要整合優(yōu)化申請材料和表單，形成前臺多事項一表式申辦受理、后臺多部門一站式并聯(lián)辦理的一體化工作模式。（四）實行一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開發(fā)綜合受理功能模塊，打通各類系統(tǒng)壁壘，實行申報材料信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)一網(wǎng)通辦。推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動客戶端APP的應(yīng)用，推行在線咨詢互動、微信、網(wǎng)上及APP申報（預(yù)審）方式，方便群眾和企業(yè)進行網(wǎng)上申報（預(yù)審）。改造窗口

6、布局和排隊叫號系統(tǒng)，推行無紙化取號、零等待預(yù)約，實現(xiàn)''一窗一號一網(wǎng)”。推廣自助終端服務(wù)，改善用戶體檢。發(fā)揮12345等政務(wù)咨詢投訴舉報熱線平臺作用,建立健全運行機制，實現(xiàn)咨詢、預(yù)約、辦理和投訴等訴求回應(yīng)渠道全暢通。四'保障機制照職責(zé)分工積極抓好落實，全力推進群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”改革。區(qū)行政服務(wù)中心要加強協(xié)調(diào)管理，強化第三方監(jiān)督。區(qū)級有關(guān)單位要統(tǒng)籌改革各項工作，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保在3月底前完成此項改革任務(wù)。（-）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、部門要高度重視，充分

7、認(rèn)識“一窗受理、集成服務(wù)”改革的重要意義，按（二）健全工作機制。建立健全窗口日常爭議解決機制及受理業(yè)務(wù)規(guī)范定期協(xié)調(diào)機制，及時進行溝通研究，解決疑難問題。區(qū)政府確定的牽頭單位要主動承擔(dān)綜合受理職責(zé)，相關(guān)職能單位要積極配合，共同推進改革工作。要開展事項信息動態(tài)調(diào)整，加強前后臺業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，建立四級聯(lián)動機制，形成縱橫合力。（三）落實相關(guān)保障。區(qū)編辦要抓緊研究職能整合方案,要保障綜合窗口專業(yè)人員隊伍的力量配置。各部門要將業(yè)務(wù)精、能力強的在編工作人員充實到一線“窗口"，配合做好“綜合窗口"人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織人事單

8、位和窗口單位應(yīng)將年度考核優(yōu)秀等次、先進評比和干部晉升使用等向“窗口”服務(wù)人員傾斜。財政部門要保障“一窗受理、集成服務(wù)”經(jīng)費，對綜合受理所涉及的聯(lián)合踏勘等有關(guān)交通費用，一并列入。（四）強化監(jiān)督檢查。對改革推進和日常工作完成情況要進行考評、通報。對落實工作不力，影響改革進度，造成不良影響后果的部門和人員進行問責(zé)。同時，對積極推進改革、執(zhí)行改革決定的非故意行為實行容錯免責(zé)。附件：XX區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”工作責(zé)任清單附件:XX區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”工作責(zé)任