石臺(tái)土地利用總體規(guī)劃2002020年調(diào)整方案

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1、《石臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》調(diào)整方案石臺(tái)縣人民政府二〇一七年六月II目錄前言3一、自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況4（一）區(qū)域概況4（二）土地利用狀況5（三）石臺(tái)縣行政區(qū)劃面積變化情況6二、規(guī)劃實(shí)施情況6（一）《規(guī)劃》確定指標(biāo)情況6（二）總量目標(biāo)實(shí)施情況7（三）增量目標(biāo)實(shí)施情況8（四）效率目標(biāo)實(shí)施情況8（五）永久基本農(nóng)田劃定情況8三、規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)思想和原則10（一）指導(dǎo)思想10（二）調(diào)整原則11（三）調(diào)整范圍與期限12（四）調(diào)整依據(jù)12四、規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況13五、土地利用結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整情況15（一）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整15（二）農(nóng)用地布局優(yōu)化調(diào)整16

2、II（三）建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整18（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整情況20（五）其他用地布局調(diào)整優(yōu)化情況21六、三線劃定情況23（一）永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線23（二）城市開發(fā)邊界25（三）生態(tài)保護(hù)紅線26七、規(guī)劃調(diào)整方案可行性分析27（一）規(guī)劃調(diào)整對(duì)規(guī)劃目標(biāo)影響分析27（二）規(guī)劃調(diào)整對(duì)土地利用布局變化影響分析28（三）規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響分析29（四）規(guī)劃調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析30八、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理保障措施31（一）盡快落實(shí)規(guī)劃調(diào)整工作31（二）協(xié)同推進(jìn)“多規(guī)合一”與永久基本農(nóng)田劃定工作31（三）完善土地節(jié)約集約利用機(jī)制31（四）同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫32附表33II前言

3、《石臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》自實(shí)施以來，在耕地保護(hù)與基本農(nóng)田、保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)發(fā)展的用地需求發(fā)揮了重要作用。但隨著“十三五”規(guī)劃編制并全面實(shí)施以來，特別是城鄉(xiāng)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，土地利用和管理新情況、新問題的凸現(xiàn)，如第二次土地調(diào)查成果中的耕地、建設(shè)用地現(xiàn)狀與《規(guī)劃》編制時(shí)制定的土地利用目標(biāo)發(fā)生較大變化，《規(guī)劃》制定的土地利用布局、目標(biāo)與客觀實(shí)際、發(fā)展需求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，影響規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。為適應(yīng)新形勢(shì)下石臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和用地空間布局，進(jìn)一步確保石臺(tái)縣實(shí)有耕地保數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，土地集約利用

4、水平提高，保障《規(guī)劃》的科學(xué)性和可操作性，根據(jù)安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作的通知（皖國(guó)土資函〔2016〕125號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合石臺(tái)縣實(shí)際情況，編制《石臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》。41一、自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況（一）區(qū)域概況1、地理位置石臺(tái)縣位于安徽省南部，皖南山區(qū)西部。東與黃山區(qū)交界，南與黟縣、祁門縣相連，西與東至縣接壤，北與貴池區(qū)、青陽縣為鄰。地理坐標(biāo)為北緯29°59′至30°24′，東經(jīng)117°12′至117°59′。全縣東西最長(zhǎng)處70.7公里，南北最寬處46公里，總面積1414平方公里。2、氣

5、候石臺(tái)縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。境內(nèi)由于受特定的中低山及高丘地形影響，顯示出山地氣候特征。全縣太陽輻射總量為105.6千卡/平方厘米，多年平均日照時(shí)數(shù)為1731.1小時(shí)，年平均日照率39%，年平均氣溫16℃，≥0oC積溫5287.8℃，無霜期234天。多年平均降水量1626.4MM。3、土壤土壤類型主要有兩大類，一類以泥質(zhì)頁巖、干枚巖為主體的酸性或偏酸性巖類坡積物，殘積物發(fā)育而成的黃紅壤，紅壤及深山上部的黃壤，總面積的45%，另一類是石灰?guī)r的坡積物、殘積物發(fā)育而成的棕色石灰土、扁石石灰土和雞干土，約占40.9%，沿河兩岸主

6、要是河流沖積物，絕大部分已形成水稻土。4、水資源41石臺(tái)縣水資源較為豐富，境內(nèi)有秋浦河、清溪河、黃盆河三條天然河流，且分支較多。其中秋浦河流域面積最大，占全縣河流面積的61.4%。全縣地表水經(jīng)流總量13.89億立方米（不包括過境水），人均年經(jīng)流量12558.8立方米。水力資源蘊(yùn)藏量3.99萬千瓦。5、地形地貌石臺(tái)縣是以中、低山為主的典型山區(qū)縣，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地域狹長(zhǎng)，地形復(fù)雜。從總體上看，以山地為主，兼縣丘陵、平畈。西北部處于九華山山脈的南端，東南部是黃山山脈的余脈，形成東西部低、南北部高的傾斜地勢(shì)，相對(duì)高差為1694米，最高海拔牯牛降主峰17

7、28米，最低海拔為黃盆河河床僅34米。6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況2015年，全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?0.83萬人。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.09億元，財(cái)政收入2.21億元，增長(zhǎng)7.4%，其中地方財(cái)政收入1.61億元，增長(zhǎng)5.9%；固定資產(chǎn)投資14.8億元，增長(zhǎng)16.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.3億元，增長(zhǎng)12.45%。（二）土地利用狀況2014年末，全縣土地總面積141382.76公頃，其中農(nóng)用地136510.12公頃，建設(shè)用地3109.05公頃，其他土地1763.59公頃。1、農(nóng)用地耕地4854.71公頃，占農(nóng)用地3.56%；園地5670.92公頃，占農(nóng)用

8、地4.15%；林地123876.10公頃，占農(nóng)用地90.75%；其他農(nóng)用地210