ppp模式運(yùn)用于教育行業(yè)案例分析

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1、ppp模式運(yùn)用于教育行業(yè)案例分析PPP(Public-PrivatePartnership)政府和社會(huì)資本合作：即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在政府職能轉(zhuǎn)變的政策背景下，政府要加快由單一的“運(yùn)營者”或“治理者”向“監(jiān)管者”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于，正確處理政府與社會(huì)資本機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。教育是國之根本，是公共基礎(chǔ)建設(shè)的最重要領(lǐng)域至之一，在教育領(lǐng)域積極的推動(dòng)和運(yùn)用PPP模式有助于促進(jìn)教育發(fā)展，推動(dòng)教育體系改革創(chuàng)新。2012年以來財(cái)政壓力加大，對教育支出的占比開始下滑，通過PPP模式發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，既能緩解財(cái)政壓力，也能通過合作辦學(xué)使得學(xué)?？焖贁U(kuò)張，提升全民知識(shí)

2、素質(zhì)水平。博文佳咨詢專注于水土保持方案報(bào)告，可行性研究報(bào)告，ppp項(xiàng)目咨詢，了解最新的政策動(dòng)態(tài)，其2017年編制的《XX區(qū)教育信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)XX區(qū)教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)，通過上下行雙向2G帶寬出口與外網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)班班通，人人通，師機(jī)比1:1,生機(jī)比10:lo共新建班班通296套，錄播室19套，同步課堂23套；新增教師電腦2095臺(tái)，學(xué)生電腦1902臺(tái)，新增電腦室52間，新增信息點(diǎn)4000個(gè)，新增校園監(jiān)控系統(tǒng)一套。項(xiàng)目總投資3865.2萬元，資金來源為采取“PPP”模式解決。項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，具體運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交(B0T),合作期限為

3、十年。即XX市XX區(qū)教育局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選擇采購合適的社會(huì)資本方，社會(huì)資本方在中標(biāo)(成交)之后，由社會(huì)資本方承擔(dān)本項(xiàng)目的融資義務(wù)，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、投資、建設(shè)、運(yùn)維全過程負(fù)責(zé)。教育行業(yè)采用PPP模式，解決了教育行業(yè)融資難，運(yùn)營難的困境。開發(fā)出多種融資渠道和運(yùn)營模式，拓寬教育行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容多樣化運(yùn)營。XX區(qū)教育信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可采用PPP模式和傳統(tǒng)采購模式(PSC)進(jìn)行?？裳袌?bào)告對之進(jìn)行了對比分析。經(jīng)對比項(xiàng)目PPP值為3953.2萬元，項(xiàng)目PSC(PublicSectorComparator,PSC)即公共部門比較值，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成

4、本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本。其值為5253.3萬元。項(xiàng)目PSC值大于PPP值(5253.3>3953.2),通過定量評價(jià)，即本項(xiàng)目政府采用PPP模式與采用傳統(tǒng)建設(shè)方式相比將節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營成本費(fèi)用，從物有所值定量分析上，本項(xiàng)目是適宜采用PPP模式進(jìn)行運(yùn)作的。教育行業(yè)采用PPP模式優(yōu)勢是哪些呢?1、在資金投入模式上。積極協(xié)調(diào)各方社會(huì)資金。有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。這樣可以將社會(huì)力量引入公共服務(wù)的進(jìn)程當(dāng)中，強(qiáng)化公民意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感，保證建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量。2、幫助政府改善發(fā)展模式。政府部門和社會(huì)資本機(jī)構(gòu)可以

5、取長補(bǔ)短，發(fā)揮政府部門和社會(huì)資本機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)雙方不足，形成長期互利。3、降低風(fēng)險(xiǎn)。PPP在項(xiàng)目初期就可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配，同時(shí)由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)分配更合理，減少了承建商與投資商風(fēng)險(xiǎn),從而降低了融資難度，提高了項(xiàng)目融資成功的可能性。4、對于非營利性機(jī)構(gòu)，PPP模式充分實(shí)現(xiàn)對教育行業(yè)的設(shè)想，。找到合適投資人，實(shí)現(xiàn)回饋社會(huì)，發(fā)展教育事業(yè)，拓寬教育服務(wù)內(nèi)容。