xx區(qū)基層便民服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

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1、XX區(qū)基層便民服務(wù)平臺建設(shè)實施方案為深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”建設(shè)提升基層治理能力的實施意見》（X區(qū)委辦發(fā)（2016）28號）和《XX區(qū)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案》（X政辦發(fā)〔2017）41號）文件精神，特制定本方案。一'工作目標(biāo)按照“一窗受理、集中辦理”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)各派出機構(gòu)與便民服務(wù)平臺的整合，健全便民服務(wù)機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政審批和公共服務(wù)能力，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級聯(lián)動的便民服務(wù)體系。二'工作任務(wù)（一）推進(jìn)項

2、目集中授權(quán)，實行一個窗口受理1.推進(jìn)項目集中授權(quán)。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，將涉及民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計、農(nóng)林、教育、人力社保等領(lǐng)域的行政審批及公共服務(wù)事項，全部納入便民服務(wù)平臺（中心）辦理。公安、市監(jiān)、稅務(wù)、國土、住建、司法、環(huán)保、廣電、行政執(zhí)法等派出機構(gòu)服務(wù)窗口要向便民服務(wù)中心集中，各派出機構(gòu)不再單獨設(shè)立服務(wù)大廳，確保群眾只進(jìn)“一扇門”，就能辦成“一攬子"事。對進(jìn)駐便民服務(wù)中心事項，各業(yè)務(wù)科室（站所）要充分授權(quán)到辦事窗口，相關(guān)資料不得流轉(zhuǎn)到相關(guān)科室（站所）辦理，確保窗口能夠一次性受理、辦結(jié)。2?增強辦事指引功能。梳理服務(wù)事項辦理流程，明確辦理時限，優(yōu)化辦理程序，減少辦理

3、環(huán)節(jié)，形成相對規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。增強群眾辦事指引功能，每個事項都要編印紙質(zhì)辦事指南，同時，要及時和區(qū)編辦聯(lián)系，調(diào)整XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)信息，促使對外公告的內(nèi)容與編印的紙質(zhì)指南一致，確保線上線下齊步指引。3?推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用，每個事項的辦理情況都要及時錄入統(tǒng)一權(quán)力運行系統(tǒng)，做到辦事留'‘痕”。實行一站式“網(wǎng)上申請、在線辦理、快遞送達(dá)”服務(wù)，6月底前，實現(xiàn)50%的事項開通網(wǎng)上申請功能，全部事項都實現(xiàn)快遞送達(dá)，年底前，開通網(wǎng)上申請功能的事項比例達(dá)到100%o加快推進(jìn)統(tǒng)一支付平臺的應(yīng)用，全力推進(jìn)XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向村居（社區(qū)）的延伸。4?實行一個窗

4、口受理。開展“一窗受理、集成服務(wù)”，辦事窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合受理模式。推行“五制兩服務(wù)”，即：完善一次性告知制、一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制，根據(jù)群眾的需要盡可能提供雙休日值班人員窗口坐崗服務(wù)、干部代辦跑腿服務(wù)等特色服務(wù)，推行文明服務(wù)用語，確?；鶎颖忝穹?wù)中心管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）規(guī)范機構(gòu)場所設(shè)置，充實窗口人員力量1?建立平臺協(xié)調(diào)組。便民服務(wù)平臺協(xié)調(diào)組組長一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常務(wù)副鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任，未設(shè)常務(wù)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記擔(dān)任，便民服務(wù)中心專職副主任任副組長，進(jìn)駐窗口部門

5、（站所）及學(xué)校、衛(wèi)生院等機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，由專職副主任負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺日常管理協(xié)調(diào)工作，專職副主任原則上不安排駐村工作。1.充實窗口人員力量。窗口工作人員要承擔(dān)多部門的綜合受理業(yè)務(wù)，各地要充實窗口一線工作力量，讓素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、態(tài)度好、責(zé)任心強、熟悉電腦操作且相對穩(wěn)定的工作人員從事窗口工作，并實行AB崗位工作制。2.規(guī)范辦公場所建設(shè)。要規(guī)范便民服務(wù)中心場所建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口數(shù)量合理確定大廳面積，完善相關(guān)配套服務(wù)，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心名稱統(tǒng)一為：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心。（三

6、）增強辦事透明度，提高群眾滿意率1?推進(jìn)政務(wù)公開。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、辦事指南、公告欄、便民卡等形式向社會公開服務(wù)事項辦事相關(guān)信息；有條件的地方可以在辦公場所內(nèi)增加觸摸屏查詢機等設(shè)備，方便自助查詢，提高便民服務(wù)平臺辦事的透明度。2?開展廣泛宣傳。要通過電視、廣播、微信、LED、易拉寶、宣傳海報等多種途徑，公布“最多跑一次”事項目錄和“一窗受理、集成服務(wù)”事項目錄，廣泛宣傳基層便民中心各項服務(wù)工作及便民措施，讓服務(wù)對象知道哪些事項在便民中心辦理、怎么辦理，切實提高便民服務(wù)平臺的知曉率。3?開展?jié)M意率評價。對基層便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行滿意率評價，通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上

7、評價、短信評價、窗口評價器評價、問卷調(diào)查等多種渠道，強化監(jiān)管，掌握群眾辦事體驗情況，不斷提高群眾辦事滿意率。三、工作要求（-）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強基層便民服務(wù)平臺建設(shè)是“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）延伸的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，在人員配備、設(shè)備添置、上崗培訓(xùn)、經(jīng)費保障、日常運行等方面提供支撐，提高基層便民服務(wù)中心軟硬件水平。區(qū)級機關(guān)有關(guān)單位負(fù)責(zé)派駐機構(gòu)進(jìn)駐便民服務(wù)中心工作，做到事項到位、人員到位、授權(quán)到位、辦公設(shè)備到位。（二）加強考核，強化督查?；鶎颖忝穹?wù)平臺建設(shè)是區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)