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《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、困境及對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、困境及對策研究 摘要：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是推動城鄉(xiāng)結(jié)合，農(nóng)村經(jīng)濟多元化的主要力量。本文通過文獻綜述的方法，在對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、原因及遇到的難點進行分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)促進措施和建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；研究綜述 一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析 近幾年，我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其現(xiàn)狀特征如下： ?。?）創(chuàng)業(yè)意愿增強。黃振華（2011）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比為2.14，即2.14個返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工中就有1人著手創(chuàng)業(yè)[1]。杜玲（20
2、15）對150名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)他們有創(chuàng)業(yè)意愿的占78%[2]?！ 。?）創(chuàng)業(yè)主體年輕化。呂燕燕（2012）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中女性農(nóng)民工占少數(shù)，而男性農(nóng)民工占多數(shù)，并以中青年為主[3]。杜園園（2011）研究發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的平均年齡為39歲，以具有一定文化水平和專業(yè)技能的男性為主，且其文化程度普遍高于農(nóng)村地區(qū)居民的平均水平[4]?！ 。?）創(chuàng)業(yè)傾向于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。金霜、黃凱（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要以勞動密集型行業(yè)為主[5]，其中勞動密集型和低技術(shù)含量的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要行業(yè)（
3、徐士鴻，2013）[6]。7 ?。?）創(chuàng)業(yè)聯(lián)動作用逐漸顯現(xiàn)。尹惠斌等（2011）指出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造更多工作崗位，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，研發(fā)了新行業(yè)，激活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，吸納了外來資金，增強了地方經(jīng)濟活力[7]?！ 《⑥r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因分析 自2008年金融危機以來，國內(nèi)許多企業(yè)無法應(yīng)對市場的變化而破產(chǎn)財源，全國約有2000萬農(nóng)民工因此而失去工作，加之農(nóng)民工自主因素影響，很多農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？傮w來講，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因主要歸結(jié)于三個方面： ?。?）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來
4、，隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)扶持政策更加傾向于高新技術(shù)企業(yè)，導(dǎo)致那些產(chǎn)品附加值不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在加速農(nóng)民工失業(yè)的同時也進一步帶動和促進了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮，返鄉(xiāng)勞動力比例由往年的10%上升至13.3%，其中創(chuàng)業(yè)人數(shù)所占比例約為3%-4%[8]。7 ?。?）政府動員與優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。自金融危機以來，政府迅速出臺了一系列優(yōu)惠政策，結(jié)合農(nóng)民工各自家鄉(xiāng)的特色及資源優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民工找到合適的項目進行創(chuàng)業(yè)。一是金融政策。吳易雄（2011）對湖南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融部門不僅為農(nóng)民工
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了信用貸款，同時也設(shè)立了專項資金，并出臺資金管理辦法，對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際能夠帶動周邊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，可得到專項資金的支持[9]。二是土地政策。徐士鴻（2013）對黑龍江農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣雒娼⒘朔掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地，并以平價或者低價賣給創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為切實解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地難問題[10]。三是稅收政策。種世彬（2007）研究指出，目前稅收優(yōu)惠是政府最直接的向中小企業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的最直接的支持方式，尤其在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起步階段，實施稅收減免政策，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
6、吸引力更大[11]?！ 。?）農(nóng)民工自身創(chuàng)業(yè)需要。自身利益最大化是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大內(nèi)在動力，農(nóng)民工進城打工是為了獲取更多的經(jīng)濟利益，但是農(nóng)民工進城以后，經(jīng)歷了城市各種壓力和障礙，將自己的收益與所付出的努力進行比較，農(nóng)民工更愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)民工受城市文化的熏陶，加上家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境的不斷改善使他們覺得回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比外出打工會得到更多的經(jīng)濟利益，這也促進了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另外，鄉(xiāng)土情結(jié)跟家庭因素制約著農(nóng)民工心里情懷，為照顧家庭，一定程度上農(nóng)民工更傾向于在家創(chuàng)業(yè)。 三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難點分析 近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)
7、業(yè)取得了一定的成效，但也面臨著一些困難和問題。主要集中在以下三個方面： （1）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)觀念限制。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中受自身因素影響主要包括：創(chuàng)業(yè)意愿低、思想觀念禁錮、文化素質(zhì)偏低、缺乏管理能力、風(fēng)險意識淡薄、專業(yè)技能偏低、缺乏自信等。張秀娥、王冰（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前我國農(nóng)民工的平均文化水平仍然十分低下，初中及一下文化程度的占到八成以上，雖然平均受教育年限從2002年的6.7年上升到8.6年，但是整體教育水平還較低[12]。7 （2）政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)還很不到位。政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面還存
8、在很多問題，包括：政策扶持力度小、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果不佳、對農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方向上的引導(dǎo)不夠、政府重視程度不夠、農(nóng)民工辦事難、用地難等，尤其是政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和培訓(xùn)方面存在明顯的短板。吳易雄（2011）研究指出，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源主要集中在地市級高中等職業(yè)技術(shù)院校，而縣級和廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏符合條件的培訓(xùn)基地的師資和設(shè)施，農(nóng)民工無法得到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及企業(yè)管
