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1、我國高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的多方主體博弈分析 摘要:高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上是由政府、高校、市場(chǎng)和家庭(學(xué)生)各方主體博弈的結(jié)果。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校依法自主辦學(xué)的管理,建立信息反饋機(jī)制,讓家庭(學(xué)生)充分了解市場(chǎng)的需求而減少盲目性,建立校企合作機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?! £P(guān)鍵詞:高等教育;層次結(jié)構(gòu)調(diào)整;多方主體;博弈 中圖分類號(hào):G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-0845(2013)03-0011-02 改革開放以來,為了適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要,我國高等教育的層次結(jié)構(gòu)一直處于不斷調(diào)整之中。但近年來,高校畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)招聘難的矛盾日益突出,社會(huì)各界以及
2、眾多學(xué)者認(rèn)為,我國高等教育從精英教育到大眾化階段的適應(yīng)性結(jié)構(gòu)改革沒有到位,高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)其規(guī)模的過快增長,甚至導(dǎo)致教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡[1]。在影響高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的多方力量中,各相關(guān)主體實(shí)行自動(dòng)調(diào)節(jié)并做到資源最優(yōu)配置以完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長是不可能的。實(shí)際上,高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化是在一定經(jīng)濟(jì)背景、政策支持下,體現(xiàn)為政府、市場(chǎng)、高校及家庭(學(xué)生)等多方主體的博弈結(jié)果。以往的研究大多集中在高等教育體系、資源配置以及利益導(dǎo)向方面的博弈,對(duì)高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體博弈研究較少。因此,本文將從主體博弈的角度分析高等教育層次結(jié)構(gòu)如何為適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)增長而進(jìn)
3、行調(diào)整。7 一、博弈主體及環(huán)境特征 高等教育各層次的人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)、功能及特點(diǎn)各自不同。高等教育層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)與協(xié)調(diào)發(fā)展,不是簡(jiǎn)單的促進(jìn)和適應(yīng)的關(guān)系,而是要通過提高不同層次的人力資本水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變,繼而促進(jìn)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長。這其中本身體現(xiàn)了高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響具有明顯的滯后性,再加上未來經(jīng)濟(jì)增長的不確定性,以及信息的非對(duì)稱性,高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整所對(duì)應(yīng)的人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的需要很難做到精準(zhǔn)匹配。因此,在調(diào)整的過程中,往往會(huì)出現(xiàn)高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的過度與不足。7 形成博弈關(guān)系主體的前提條件有兩
4、個(gè):1)有獨(dú)立作出決策的自主權(quán),并有各自獨(dú)立的利益和目標(biāo);2)各方的利益相互聯(lián)系和相互依賴,其中一方的行為會(huì)直接影響到其他各方的行為和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[2]?,F(xiàn)階段,我國高等教育各層次的規(guī)模和比例依然由政府按計(jì)劃制定,但隨著改革的進(jìn)一步深入,高校正逐漸成為依法自主辦學(xué)的主體,其決策明顯會(huì)受到市場(chǎng)機(jī)制的影響和制約,并具備形成博弈關(guān)系主體的前提條件。政府相關(guān)部門在進(jìn)行高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整決策時(shí),會(huì)結(jié)合國家一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)的需求,并以實(shí)現(xiàn)總體資源最優(yōu)配置為目的。近年來,隨著國內(nèi)外高等教育供應(yīng)的增加,作為高等教育各層次教育的接受者和人力資本的提供者,家庭(
5、學(xué)生)對(duì)高等教育各層次入學(xué)選擇的自主性提高,其行為可以直接影響到其他各方的行為和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各用人單位的集合形成人力資本需求方,簡(jiǎn)稱為市場(chǎng)。高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要具體表現(xiàn)為對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的匹配。顯然其行為特征符合形成博弈主體的前提條件。結(jié)合以往的研究,本文認(rèn)為,關(guān)于高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的多方主體由政府、高校、市場(chǎng)和家庭(學(xué)生)構(gòu)成。 二、各方主體的動(dòng)態(tài)博弈 1.政府與各方主體的博弈 政府對(duì)高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是高等教育各層次人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和比例能夠適應(yīng)和滿足當(dāng)前以及未來經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)的需要,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)高等教育對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
6、的最大貢獻(xiàn),保持高等教育與整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各類資源在高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整中達(dá)到最優(yōu)配置。在短期內(nèi),政府相關(guān)部門根據(jù)以往招生計(jì)劃、錄取和報(bào)到情況,結(jié)合各地方高校、教育主管部門的反饋信息以及各產(chǎn)業(yè)對(duì)不同層次勞動(dòng)力的需求而進(jìn)行調(diào)整。在中長期,政府需要根據(jù)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和與之匹配的中長期人才發(fā)展規(guī)劃等預(yù)測(cè)相應(yīng)人力資本結(jié)構(gòu)而確定高等教育層次結(jié)構(gòu)的規(guī)模及比例。 在政府與其他主體的博弈中,政府屬于主動(dòng)方,其他主體屬于被動(dòng)方。政府通過對(duì)不同層次高等教育給予不同的財(cái)政支持,以及不同的招生計(jì)劃來制約高校的行為。為了減少高校畢業(yè)生與用人單位匹配成本,達(dá)到充分就業(yè),進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)
7、增長,政府通過出臺(tái)政策、制度與規(guī)定來規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序發(fā)展。家庭(學(xué)生)只有根據(jù)自身的實(shí)際情況,在政府既定的計(jì)劃之內(nèi)決定自己能夠以及愿意進(jìn)入的層次接受相應(yīng)層次的高等教育。政府的主導(dǎo)性過強(qiáng),如果信息反饋機(jī)制不靈,則會(huì)造成高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的過度與不足?! ?.高校與各方主體的博弈7 高校是高等教育層次結(jié)構(gòu)的依托單位。高校的長期目標(biāo)是為市場(chǎng)輸出能夠適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所需要的各類人才、提供科研服務(wù)以及傳承文化等。但高校所關(guān)注的短期目標(biāo)是如何把握好各自在整個(gè)結(jié)構(gòu)體系中所處的位置,贏得最有利的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化[2]?! 「咝T谂c政府的博弈中只能在政府的