危險(xiǎn)辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度

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1、危險(xiǎn)辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；85（7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組，指導(dǎo)全公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的開展；完成公司內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。安全生產(chǎn)管理辦公室對識別和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評審。4、各部門識別本部門非常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危害和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制訂重大風(fēng)險(xiǎn)控制管理措施，報(bào)安全管理辦公室審定后實(shí)施。5、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識別公司內(nèi)的重大隱患，接收上級主管部門提出的重大隱患通知，并建立檔案，制

2、定隱患治理實(shí)施方案。6、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識別公司內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，建立檔案，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。7、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組，可根據(jù)具體情況，適時(shí)調(diào)整。各職能部門成立以本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本部門非常規(guī)活動(dòng)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。8、初始狀態(tài)評審在體系建立之前，公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組對初始狀態(tài)進(jìn)行評審，提供開展安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。評審的主要內(nèi)容有：1）相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求；2）識別公司活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。3）對公司有關(guān)職業(yè)健康

3、安全管理慣例、制度的調(diào)查。4）對以往事件、事故和緊急狀態(tài)調(diào)查的資料進(jìn)行評估。、9、危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的時(shí)機(jī)與頻次規(guī)定。861）每年組織一次對常規(guī)活動(dòng)中的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；非常規(guī)活動(dòng)，活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常規(guī)活動(dòng)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)每年2月份進(jìn)行。2）非常規(guī)活動(dòng)主要包括：新的變更的法律法規(guī)或其他要求、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、動(dòng)土、拆除、設(shè)備檢維修、重要工藝變更、設(shè)備變更、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)、有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識等。10、危害識別順序及內(nèi)容1)部門；2)生產(chǎn)現(xiàn)場；3)生產(chǎn)現(xiàn)場平面布局；4)生產(chǎn)工藝過程；5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置；6)危險(xiǎn)作業(yè)；7)有害作業(yè)部位(粉塵、毒物

4、、噪音、振動(dòng)、高低溫)；8)各項(xiàng)制度(勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)；9)生活設(shè)施和應(yīng)急；10）外出工作人員和外來工作人員。11、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）及其附錄A16不安全狀態(tài)和附錄A-17不安全行為對危害逐項(xiàng)進(jìn)行辨識，辨識中應(yīng)充分考慮事件的正常、異常、緊急三種狀態(tài)。12、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合公司實(shí)際，采用工作危害分析（JHA）和安全檢查表分析（SCL）法對危害進(jìn)行辨識。87（1）工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。該

5、方法是針對作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評價(jià)。（2）安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。13、通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R，風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S，其判斷準(zhǔn)則見本制度附件。14、重大風(fēng)險(xiǎn)的記錄和處理：1）對違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他

6、要求可能造成重大事故，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級。2）對重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，并對改進(jìn)措施進(jìn)行評估，直到可接受程度。3）將重大風(fēng)險(xiǎn)以上等級記錄于《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》中。15、控制措施：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，對風(fēng)險(xiǎn)確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：1）控制措施的可行性和可靠性；2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；884）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。選擇的控制措施應(yīng)包括：1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；2）管理措施，規(guī)范安全

7、管理；3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。16、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審：1)計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；2)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；3)是否已選定了投資效果最佳的解決方案；4)受影響的人員如何評價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；5)計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。17、安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)識別重大隱患并建立檔案，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過程進(jìn)行管理。重大隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評價(jià)報(bào)告與