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《東華鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、東華鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案—'總則(一〉編制目的為規(guī)范全鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)事故的應急處置,建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏的應急機制,進一步防范煤礦生產(chǎn)安全事故風險,增強應對事故災難能力,及時有效地處置煤礦事故災難,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《國務(wù)院生
2、產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉的通知》(安監(jiān)總廳應急【2009】84號)等法律、法規(guī)和《河南省安全生產(chǎn)事故災難應急預案的通知》(豫政【2007]75號)和《登封市突發(fā)事件總體應急預案》(登政[2009]45號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。本預案適用于煤礦開采中瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板等事故災難的應急處置工
3、作:1、造成或可能造成2人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷(包括急性中毒),或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的煤礦一般事故。2、鎮(zhèn)人民政府認為需要處置的煤礦事故災難?!此模┕ぷ髟瓌t1、統(tǒng)一領(lǐng)導,防治結(jié)合,以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度的控制煤礦一般事故災難造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和鎮(zhèn)煤礦應急救援領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責本區(qū)域煤礦一般事故災難的
4、應急管理和應急處置工作。3、條塊結(jié)合,屬地為主。煤礦一般事故災難現(xiàn)場應急處置的領(lǐng)導和指揮以當?shù)匦姓鍨橹鳎?zhèn)有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的煤礦企業(yè)是事故應急救援的第一響應者,按照分級響應的原則,各村及時啟動相應的應急預案。4、依靠科學,依法規(guī)范。遵循科學原理,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的裝備、設(shè)滋和手段,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。5、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針
5、,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應對煤礦一般事故的思懣準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。6、我鎮(zhèn)煤礦基本概況及風險分析。截至目前,我鎮(zhèn)共有煤礦2個,年生產(chǎn)能力75萬噸,煤炭工業(yè)是我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)之一,但隨著開采深度增加,煤礦安全生產(chǎn)管理難度日益加大,安全形勢依然嚴峻,我們必須狠抓煤礦生產(chǎn)安全管理,同時做好煤礦應急救援工作。我鎮(zhèn)2個煤礦,存在主要危險因素有以下幾個方面:瓦斯、煤塵爆炸、頂板事故、爆破管理、透水、起重傷害、觸電、火災
6、、機械運輸、高空物體打擊、中毒和窒息。特別是水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故危險等級較高,應予重點關(guān)注和防范。二'組織體系及相關(guān)機構(gòu)'部門職責(-)組織體系1、鎮(zhèn)政府成立煤礦一般事故應急救援領(lǐng)導組(以下簡稱領(lǐng)導組),組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由主抓工業(yè)副書記、主抓煤炭副職擔任,成員由安監(jiān)所、煤管站、煤炭科、派出所、國土資源所、衛(wèi)生院、交警隊、勞動保障所、民政所、財政所、電信分公司、移動分公司、電管所、工會等單位領(lǐng)導組成,單位同志為應急梯隊。2、領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦,由辦公室
7、主任兼任應急救援領(lǐng)導組辦公室主任,領(lǐng)導小組辦公室成員由相關(guān)成員單位的主要負責人擔任。3、應急救援指揮部事故現(xiàn)場設(shè)立應急救援指揮部,指揮部由總指揮、副總指揮、事故發(fā)生地行政村及其有關(guān)部門負責人、事故單位負責人、有關(guān)專家和救護隊伍負責人等組成12個工作小組?!炊┫嚓P(guān)機構(gòu)、單位職責1、領(lǐng)導小組職責在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導下,負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)煤礦一般事故應急救援工作,決定預案的啟動和終止,負責應急救援重大事項的決策,必要時協(xié)調(diào)預備梯隊參加應急救援工作。2、領(lǐng)導小組辦公室職責在領(lǐng)導組領(lǐng)導下,具體承辦應急救援有關(guān)
8、工作。負責煤礦一般事故應急救援預案的制定、修訂,組織煤礦一般事故應急救援預案的演練,檢查督促做好煤礦事故的預防措施和應急救援的各項準備工作,接到煤礦一般事故或險情報告后,迅速報告領(lǐng)導組組長,并通知有關(guān)單位和人員立即進入工作狀態(tài)。3、鎮(zhèn)政府各成員單位職責(1)協(xié)調(diào)組:由工業(yè)辦主任任組長,負責領(lǐng)導小組辦公室的日常工作;指導、協(xié)調(diào)、參與煤礦事故應急救援工作;受委托組織一般煤礦事故的調(diào)查處理工作。(2)安全保衛(wèi)組:由派出所所長任組長、交警隊隊長任副組長,指導、協(xié)調(diào)負責事故災難現(xiàn)場的安全警戒