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《河道采砂秩序集中整治工作方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、河道釆砂秩序集中整治工作方案為了進一步加強洙水河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定,保障防洪和通航安全，依據(jù)等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。、指導思想以黨的十七大精神為指導，以“科學規(guī)劃、依法審批,集中整治、強化管理，有償開采、稅費統(tǒng)征”為原則，采取“政府牽頭，部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，公開招標”的形式,集中整治洙水河道采砂秩序，確保堤防安全，河道行洪、航運通暢及國有資源合理、有效開發(fā)利用。二、組織機構(gòu)成立由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)工作的縣委常委、縣政府副縣長任副組長，縣政府辦、水利局、法制辦、公安局、國土資源局、監(jiān)察局、交
2、通局、財政局、安監(jiān)局、商務局、電力局、工商局、廣電局、國稅局、地稅局、法制辦和洙水沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負責人為成員的茶陵縣洙水河道釆砂秩序集中整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在縣水利局辦公，由縣水利局龍金生任辦公室主任，從縣水利局、國土資源局、公安局、交通局、海事處、安監(jiān)局、工商局、電力局、監(jiān)察局、稅務局等職能部門抽調(diào)專人在縣水利局合署辦公，具體負責河道釆砂秩序集中整治日常工作。二、方法步驟（一）統(tǒng)一部署，全面宣傳。XX年2月25日前召開洙水河道采砂秩序整治工作領(lǐng)導小組成員單位會議，安排部署河道采砂秩序集中整治
3、有關(guān)工作，并按照成員單位的工作職能進行工作分工。2月28日前召開河道采砂秩序集中整治工作動員大會，洙水沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人向縣人民政府簽定整治工作責任狀。同時，利用廣播電視等媒體宣傳茶陵縣人民政府，形成河道采砂秩序集中整治工作的強大聲勢。（二）整體規(guī)劃，分段實施。由縣政府辦牽頭，組織縣水利局會同沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃和分段。1、根據(jù)洙水河道現(xiàn)有砂石貯藏量和河道采砂整體規(guī)劃,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍進行河道采砂分段規(guī)劃并埋設(shè)界碑、界樁。2、縣相關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)防汛需要,按照不影響居民正常生活的原則，對洙水河道劃定
4、可采區(qū)、濾布廠限采區(qū)、禁采區(qū)、禁采期后，報縣政府批準并進行通告。3、對河道營利性采砂由縣水利局會同縣國土、交通、海事、安監(jiān)、財政等職能部門按照縣政府批準的河道采砂規(guī)劃的可采區(qū)、禁采區(qū)，可采期、禁采期，采砂的控制總量，河道采砂作業(yè)方式等依法對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行河道采砂監(jiān)督、管理，由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河道采砂單位或業(yè)主進行日常管理。（三）全面清理，集中整治。由茶陵縣洙水河道采砂秩序集中整治工作領(lǐng)導小組清理和整治打擊危及防洪、航運安全，影響水利工程、航道設(shè)施安全的非法采砂、運砂行為和違法違規(guī)亂米濫挖行為。1、清理檢查河道采砂單位或業(yè)主是否
5、持有合法的有效證件，是否符合采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；是否在河道內(nèi)棄置了砂石堆、渣土或垃圾。河道采砂單位或業(yè)主凡是證照不齊全的，或在河道內(nèi)棄置了砂石堆等廢棄物、在限期內(nèi)未自行清除的，由茶陵縣洙水河道砂石開采秩序集中整治工作領(lǐng)導小組分別對其下達停采通知書和取締其河道采砂資格。2、壓濾機濾布河道釆砂單位或業(yè)主在此次集中整治中有關(guān)證照手續(xù)齊全及符合河道采砂規(guī)劃和采砂方式的，其現(xiàn)有采砂場（點）又屬于河道采砂規(guī)劃的可采區(qū)的，可在本次整治中對可采區(qū)實行有償出讓采砂權(quán)時優(yōu)先協(xié)議受讓,協(xié)議不成的面向社會公開出讓。（四）有償開
6、采，稅費統(tǒng)征。1、洙水河道砂石資源屬國家所有，砂石資源的開采，實行有償開采。采砂區(qū)由縣水利局河道管理部門按照規(guī)定依法劃定。2、河道砂石資源價款通過競標方式確定。3、縣國土資源局按照縣政府批準的洙水河道采砂規(guī)劃區(qū)，分別對沿河有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)分段采砂區(qū)整體發(fā)布河道砂石開采權(quán)出讓掛牌拍賣公告，進行公開掛牌拍賣。4、河道采砂區(qū)拍賣出讓開釆權(quán)的期限為3年。5、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的河道采砂秩序集中整治工作經(jīng)費，由領(lǐng)導小組視情撥付。6、河道采砂秩序集中整治工作時間安排：XX年3月底前完成洙水干流河道分段采砂區(qū)開采權(quán)出讓掛牌拍賣工作；4月前完
7、成洙水支流河道砂石開采權(quán)出讓掛牌拍賣工作,6月底前完成河道整治的全部工作。7、河道砂石開采所交納的稅費由職能部門按每噸3元實行統(tǒng)一征收。（五）協(xié)調(diào)配合，規(guī)范審批。河道釆砂管理涉及縣水利、交通等多個部門。各相關(guān)部門要分工協(xié)作，形成合力,建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機制，嚴格把好辦證審批關(guān)，共同規(guī)范好采砂、運砂管理的各項工作。凡在洙水河道釆砂開采權(quán)掛牌出讓中取得河道采砂權(quán)的單位或業(yè)主,必須向縣水利局繳納1萬元作業(yè)保證金，簽訂河道采砂，河道整治工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助其辦理有關(guān)證照。（六）完善制度，嚴格管理。為了確保實現(xiàn)洙水
8、干流河道采砂長治久安的目標，切實履行、賦予縣政府及職能部門的有關(guān)職責，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣水利局負總責，各有關(guān)單位按各自職責分工負責的洙水河道采砂的長效管理機制。1、洙水河道采砂實行責任制，由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)河道分段采砂區(qū)采砂的日常管理工作，并將其工作內(nèi)容納入年度績效考核范圍。2、由縣水利局等職能部門依法負責河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)
