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1、美國(guó)人才戰(zhàn)略對(duì)后發(fā)展地區(qū)的啟示織人事學(xué)研究28主E.二作美國(guó)人才戰(zhàn)路白云萍作為僅有200多年歷史的美國(guó)能夠迅速崛起，后來(lái)居上，并口持續(xù)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)今世界頭號(hào)資木主義強(qiáng)國(guó)，這既是政治，經(jīng)濟(jì)，文化，地理，科技等多方面因素共同作用的結(jié)果，也與其倍受世界各國(guó)標(biāo)榜的人才戰(zhàn)略密切相關(guān).我這次到美國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在課堂學(xué)習(xí)，實(shí)地考察Z余，以更多精力對(duì)其人才戰(zhàn)略進(jìn)行研究,結(jié)合組織工作實(shí)踐,感到其人才戰(zhàn)略對(duì)后發(fā)展地區(qū)如何抓好人才工作，引領(lǐng)區(qū)域跨越發(fā)展有一定的借鑒和啟不.，后發(fā)展地區(qū)應(yīng)該重視學(xué)習(xí)美國(guó)的人才戰(zhàn)略透視美
2、國(guó)的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，一部美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史就是美國(guó)人才資源開發(fā)史?從建國(guó)之初的人才貧國(guó)逐步走向人才大國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)?美國(guó)不但在起步階段注重抓人才,而且在發(fā)展階段，騰飛階段更是持續(xù)抓人才?在一些關(guān)鍵歷史時(shí)期,美國(guó)更有人才突破的驚人之舉卜?n-戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)等同家都忙于搶設(shè)備，搶技術(shù)資料，美國(guó)則花大本錢搶人才，運(yùn)回科學(xué)家2000多人.經(jīng)過(guò)兩百多年的探索和發(fā)展,美周已經(jīng)形成了一整套相對(duì)成熟的人才體系，蘊(yùn)含著許多人才發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?他山之石，可以攻玉?對(duì)于后發(fā)展地區(qū)來(lái)講，學(xué)習(xí)美國(guó)的人才戰(zhàn)略,就是要學(xué)習(xí)美國(guó)始終重視人
3、才發(fā)展的理念，學(xué)習(xí)美國(guó)善搶人才發(fā)展機(jī)遇的膽識(shí)，學(xué)習(xí)美國(guó)人才發(fā)展的先進(jìn)成果，從而探索后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的人才之路.二，美國(guó)人才戰(zhàn)略對(duì)后發(fā)展地區(qū)的借鑒意義美國(guó)的人才戰(zhàn)略體系完整，內(nèi)容豐富，無(wú)論是宏觀上的人才戰(zhàn)略規(guī)劃,政策體系構(gòu)建，市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)展環(huán)境打造,還是微觀層面的人才引進(jìn)，培養(yǎng)和作用發(fā)揮等，都特色鮮明，成效顯著?對(duì)于后發(fā)展地區(qū)來(lái)講,有以下幾個(gè)方面更具針對(duì)性.（一）人才優(yōu)先發(fā)展的定位推動(dòng)人才立國(guó)戰(zhàn)略的確立?美國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展是從殖民掠奪下的奴隸社會(huì)起步.為趕超歐洲列強(qiáng)，獨(dú)立后的美國(guó)始終把
4、人才戰(zhàn)略作為謀求國(guó)家發(fā)展的首要戰(zhàn)略?美國(guó)［業(yè)革命的開端源自于人才的突破，工業(yè)騰飛更得益于其人才的集聚和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新?上個(gè)世紀(jì)50年代舒爾茨提出人力資本理論，促使美國(guó)進(jìn)一步確立”人力資源是第一資源”理念.戰(zhàn)略上的高起點(diǎn)定位帶來(lái)人才建設(shè)的累累碩果?僅諾貝爾獎(jiǎng)得主美籍科學(xué)家就占40%以上.美國(guó)這個(gè)人口只占世界5%,建國(guó)只有200多年的國(guó)家，超越了歐；N2000多年的發(fā)展,擁有著43%的世界經(jīng)濟(jì)牛產(chǎn)力和40%的高科技產(chǎn)品?新一屆的奧巴馬政府明確提出，要培養(yǎng)世界一流的21世紀(jì)人才隊(duì)伍，繼續(xù)保持美國(guó)在科技創(chuàng)新方
5、而的世界領(lǐng)先地位.（二）包容并蓄的移民文化匯聚全球精英為其所用?獲得諾貝爾獎(jiǎng)的”美國(guó)人”，有2/3是移居美國(guó)的外國(guó)人才.移民立法是美國(guó)吸引人才的政策保障，為適應(yīng)發(fā)展需要，美國(guó)先后3次對(duì)移民法進(jìn)行修證，并于1990年實(shí)施H—1B工作簽證計(jì)劃.美國(guó)還是當(dāng)今世界吸收外國(guó)留學(xué)生最多的國(guó)家，全世界1/3以上的留學(xué)生在美國(guó)留學(xué),25%的外國(guó)留學(xué)生在學(xué)成后留下來(lái)在美國(guó)工作，進(jìn)入美國(guó)國(guó)家人才庫(kù).此外，美國(guó)還采取高薪報(bào)酬等方式，依托龐大的獵頭組織，面向全球網(wǎng)羅高級(jí)領(lǐng)軍人才;依托微軟，英特爾等跨國(guó)公司，在其它國(guó)家建立研
6、發(fā)中心,通過(guò)就地聘用方式間接引進(jìn)人才.（三）實(shí)用主義思想促使企業(yè)與高校無(wú)縫對(duì)接?美國(guó)把人才開發(fā)視作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，注重人才投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，因此非常重視加強(qiáng)高校,科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作?除了推進(jìn)專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)化外，美國(guó)還創(chuàng)造了多種產(chǎn)學(xué)研合作模式?比如，依托高校,科研機(jī)構(gòu)的輻射建設(shè)高新園區(qū)，著名的斯坦福大學(xué)科學(xué)園即”硅谷”就是成功的典范.由高校和科研機(jī)構(gòu)牽頭創(chuàng)辦企業(yè)”孵化器”，迅速推廣科技成果，幫助中小科技型企業(yè)發(fā)展?高校，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)，或者合作建立”企業(yè)一一大學(xué)合作研究中心”，
7、根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求開展課題研究.目前已建立這類研究中一355個(gè)，合作企業(yè)近700家.（四）法制理念和市場(chǎng)體制帶來(lái)政府和企業(yè)的良性互動(dòng).在人才開發(fā)過(guò)程中，美國(guó)政府積極扮演著主導(dǎo)者的角色，但又恪守規(guī)則，堅(jiān)持以法律和制度進(jìn)行調(diào)控?比如，關(guān)于人才在職培訓(xùn)，美國(guó)制定《成人教育法》，要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額的1%用于雇員的教育培訓(xùn)，未達(dá)標(biāo)企業(yè)必須上繳其T資總額的1%作為國(guó)家技能開發(fā)資金?美國(guó)聯(lián)邦關(guān)于保護(hù)人才合法權(quán)益的最低工資額和最長(zhǎng)口工作時(shí)間等相關(guān)法規(guī)始終得到嚴(yán)格執(zhí)行.而在人才資源配置方面，則完全
8、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié).美國(guó)是全球人才市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，全世界最有實(shí)力的人才中介公司及獵頭公司近80%集中在美國(guó).由于市場(chǎng)完善,人才供求的雙方能夠在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，整合，推進(jìn)Z下，通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行雙向選擇,實(shí)現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合.（五）認(rèn)同個(gè)人價(jià)值形成人才向往的美國(guó)夢(mèng)想?美國(guó)吸引人才的優(yōu)勢(shì),既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來(lái)的高工資，高福利待遇，更在于美國(guó)有一個(gè)有利于人才成長(zhǎng)和取得成就的社會(huì)文化環(huán)境?美國(guó)有珍惜人才,重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重個(gè)人價(jià)值，崇尚個(gè)人a由，鼓勵(lì)冒尖，張揚(yáng)
