加快滄州服務業(yè)發(fā)展對策探究

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1、加快滄州服務業(yè)發(fā)展對策探究【摘要】本課題立足于滄州服務業(yè)的現(xiàn)狀,提出了我市應堅持“延伸生產(chǎn)型服務業(yè),提升功能性服務業(yè),發(fā)展知識型服務業(yè),改造傳統(tǒng)型服務業(yè)”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,著重于加快培育信息服務業(yè)、強力培育文化產(chǎn)業(yè)、堅持走旅、工、貿(mào)多元化發(fā)展道路、努力發(fā)展科技人才服務業(yè)?!娟P(guān)鍵詞】服務業(yè);戰(zhàn)略機遇;對策研究當前,我市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,振興服務業(yè)面臨許多有利條件。滄州地處“兩環(huán)”區(qū)域,隨著港口功能的逐步完善和市場準入條件的放寬,國外資本和民間資本加速流向服務業(yè)領(lǐng)域;從服務業(yè)發(fā)展的條件看,全

2、市人均生產(chǎn)總值已超過1000美元,宏觀經(jīng)濟處于消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,服務業(yè)正在成為經(jīng)濟增長的新引擎,特別是工業(yè)化和城市化步伐的加快,進一步拓展了服務業(yè)發(fā)展的空間,今后應著重在以下領(lǐng)域聚焦突破,引領(lǐng)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展和提檔升級,快速構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系。、宏觀方,制定促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施1.消除制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙。加快對壟斷性行業(yè)的改革步伐,加大服務業(yè)對內(nèi)和對外開放力度,利用多種渠道和手段吸引生產(chǎn)要素投向現(xiàn)代服務部門,提高競爭程度,推動產(chǎn)業(yè)升級。對于有利于制造業(yè)升級、解決就業(yè)、符合條件的現(xiàn)代服務企業(yè),通過多種方式

3、調(diào)動民間資本進入。建立公開透明、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體制,加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,全面清理涉及服務業(yè)的行政事業(yè)性收費。2?加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。比如,研發(fā)、設計、創(chuàng)意等現(xiàn)代技術(shù)服務企業(yè)可認定為高新技術(shù)企業(yè),享受相應的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策;新辦從事物流技術(shù)和咨詢服務、物流信息服務企業(yè)在技術(shù)改造中使用國產(chǎn)設備時,享受相應的優(yōu)惠等。應設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金,主要用于對影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業(yè)重點項目的貼息或補助,重點扶持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)等領(lǐng)域的重點項目建

4、設。3?加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制。實行主輔分離,推進企業(yè)內(nèi)置服務市場化、社會化,降低經(jīng)營成本。進一步完善勞動用工制度,強化企業(yè)內(nèi)部資源、業(yè)務整合的自主性。引導和推動企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務流程再造,逐步將發(fā)展重點集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運作,將一些非核心的服務環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務,以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務供給能力,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系。4?推進現(xiàn)代服務業(yè)自主創(chuàng)新,塑造核心競爭力。建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制,鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)建設各類研究開發(fā)機構(gòu)和增加科技投入,使企業(yè)成為研究開

5、發(fā)投入的主體。支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標準。增強企業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力,促進各種形式的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移。廣泛普及和應用先進技術(shù),加快電子化、自動化進程,用信息化改造傳統(tǒng)服務業(yè)。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè),對品牌創(chuàng)立、管理與延伸進行戰(zhàn)略規(guī)劃,由傳統(tǒng)的接單經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營。鼓勵現(xiàn)代服務企業(yè)以商標、專利等為紐帶,進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。5?加快提升現(xiàn)代服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位。當前,以住房、汽車、旅游、教育、文化為主導的消費結(jié)構(gòu)升級,為提升現(xiàn)代服

6、務業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量提供了有利時機。應確立現(xiàn)代服務業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)地位,拓展高附加值現(xiàn)代服務業(yè)市場。6?整合現(xiàn)代服務業(yè)資源,加強區(qū)域間合作。著眼于現(xiàn)代服務業(yè)市場開放的競爭格局,積極盤活現(xiàn)代服務業(yè)資源,促進現(xiàn)代服務業(yè)集團化、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營。同時,加快現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),引導企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、上市等多種形式,優(yōu)化資源配置,形成一批上規(guī)模、具有較強競爭力的骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)“強強聯(lián)合”,組成大型或特大型集團公司或股份公司。立足于自身優(yōu)勢加強與其他地區(qū)多途徑、多渠道的合作,強化規(guī)模經(jīng)濟效應。二、微

7、觀層面,加強重點行業(yè)的專項規(guī)劃1?研發(fā)與技術(shù)服務業(yè)。企業(yè)集群的發(fā)展必然要求對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合,對研發(fā)服務的需求會愈來愈強烈,盡快形成研究開發(fā)體系和技術(shù)服務體系已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的當務之急。2?現(xiàn)代物流業(yè)?,F(xiàn)代化的物流中心是現(xiàn)代城市發(fā)展的引擎,對現(xiàn)代城市的發(fā)展越來越重要。要迅速轉(zhuǎn)變思路,由傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)向供應鏈管理;積極發(fā)展第三方物流,形成物流高端和物流市場的主導力量;優(yōu)化物流基地布局,建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡體系。3?信息服務業(yè)。現(xiàn)代信息技術(shù)使信息服務業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)之一,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮愈來愈大的作用。要

8、明確信息服務行業(yè)的發(fā)展目標,培育新的增長點,應將咨詢服務業(yè)和網(wǎng)絡信息服務業(yè)作為信息服務業(yè)的增長點;進一步優(yōu)化信息發(fā)展環(huán)境;加強信息服務業(yè)人才培養(yǎng)。4.中介服務業(yè)。中介服務業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的觸媒和放大器,市場越發(fā)育,對中介服務的需求越迫切,越深入。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為各類中介服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)

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