國際貿(mào)易數(shù)據(jù)差異的成因及對策分析.doc

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1、國際貿(mào)易數(shù)據(jù)差異的成因及對策分析目前，國際貿(mào)易中存在巨大的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異問題。例如：1996年，美國公布與中國的貿(mào)易逆差是395億美元，而中國公布的同期對美國的貿(mào)易逆差卻只有105億美元，這兩個數(shù)字相差290億美元，相差三倍之多。2009年，中美雙方貿(mào)易統(tǒng)計差異己經(jīng)高達(dá)900億美元①。然而，進(jìn)口國與出口國公布的數(shù)據(jù)存在較大差異不僅是發(fā)展中國家才有的問題，在發(fā)達(dá)國家之間也非常普遍。例如，從1989年開始，美國就放棄了跟蹤記錄向加拿大出口的努力，現(xiàn)在只采用加拿大提供的從美國進(jìn)口的數(shù)據(jù)。在此之前，與加拿大提供的從美國進(jìn)口的數(shù)據(jù)相比，美國向加拿大出口的數(shù)據(jù)低報了10%之多

2、②。一、國際貿(mào)易數(shù)據(jù)差異造成的不利影響(一）成為貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦的重要誘因經(jīng)濟(jì)學(xué)家們早己認(rèn)識到，對微觀經(jīng)濟(jì)競爭力和宏觀經(jīng)濟(jì)失衡來說，雙邊貿(mào)易逆差是一個引人誤入歧途的指標(biāo)。然而，專家們的反對并未阻止雙邊貿(mào)易逆差成為美國與東亞發(fā)生貿(mào)易糾紛的重要因素之一。由于雙邊貿(mào)易逆差對于貿(mào)易政策確有影響，因此，當(dāng)然要解決準(zhǔn)確度量雙邊貿(mào)易逆差的技術(shù)問題③。尤其是對我國而言，隨著出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)和歐美主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，2009年后，我國在傳統(tǒng)國際貿(mào)易救濟(jì)措施方面遭受的貿(mào)易摩擦有所減少，但從相對數(shù)量而言形勢依然嚴(yán)峻④。為了有效解決國際貿(mào)易摩擦，我國己經(jīng)建立起了一套應(yīng)對機(jī)制。其中，商

3、務(wù)部等政府機(jī)構(gòu)與行業(yè)組織居于主導(dǎo)的中心地位，海關(guān)則主要負(fù)責(zé)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進(jìn)出口商品監(jiān)測預(yù)警以及執(zhí)行進(jìn)出口限制措施等工作，但在近些年發(fā)生的一些有影響力的國際貿(mào)易摩擦中，海關(guān)不僅屢次從幕后走向前臺，成為國際貿(mào)易摩擦的主要議題，甚至其自身還成為解決摩擦的一種有效途徑。而通過分析，與我國貿(mào)易摩擦最多的地區(qū)和國家，我們可以發(fā)現(xiàn)諸如美國、歐盟都是與中國貿(mào)易逆差較大的國家⑤。我國己經(jīng)進(jìn)入了貿(mào)易摩擦的高峰期，貿(mào)易摩擦己經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要制約因素。(二）容易導(dǎo)致對我國外貿(mào)發(fā)展形勢做出誤判海關(guān)公布的2013年4月出口同比增長14.7%。臺灣報告，4月份從大陸進(jìn)口量下跌2.

4、7%，但是海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對臺灣出口飆升49.2%，大陸向臺灣出口數(shù)據(jù)和臺灣從大陸進(jìn)口數(shù)據(jù)相差50個百分點(diǎn)。于此相同，韓國公布4月份從中國進(jìn)口只有50億美元，較中國公布向韓國出口數(shù)據(jù)77億美元足足少了近四成。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年前4個月，內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易增長66%。僅在3月份，內(nèi)地對香港出口就增長了92.9%，創(chuàng)造了從1995年3月以來的最高增速。海關(guān)總署新聞發(fā)言人在發(fā)布會上給出了兩點(diǎn)解釋：香港地區(qū)作為自由港，歷來都是內(nèi)地進(jìn)出口貨物的主要周轉(zhuǎn)地；有不少跨國公司，都把它在全球的物流配送和分撥中心設(shè)在了這里。而事實上，2012年以來，中國的貿(mào)易數(shù)據(jù)的月

5、度波動幅度就比較大。2012年4月份外貿(mào)減速，5月份出人意料大反彈，隨后的7、8月外貿(mào)增速幾近零增長，9、10月出口明顯改善，11月出口增速又高位下滑。出口數(shù)據(jù)“虛增”不僅導(dǎo)致海關(guān)對外貿(mào)發(fā)展分析產(chǎn)生誤判，也影響到國家對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的判斷出現(xiàn)偏差⑥。海關(guān)總署在國務(wù)院新聞辦公室舉行的2013年第一季度進(jìn)出口情況發(fā)布會上，回答央視記者的提問時表示，今年一季度我國進(jìn)出口增速達(dá)13.4%’顯著高于去年全年增速6.2%，其中一個重要原因是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的態(tài)勢基本確立。同時表示，去年第四季度國家發(fā)改委批復(fù)了總額約7萬億元的投資項目，重點(diǎn)涉及軌道交通、公路、機(jī)場等基建項目

6、建設(shè)。銀行的中長期貸款投放也明顯增加，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的態(tài)勢。此外，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)6個月保持在50以上，經(jīng)濟(jì)向好的跡象較為明顯⑦。而4月11日，海關(guān)總署就在官網(wǎng)上發(fā)表更正聲明。聲明稱，有關(guān)國家發(fā)改委批復(fù)7萬億元投資項目一事，是“轉(zhuǎn)引自網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)報道，并無依據(jù)，應(yīng)予以更正。”在聲明中表示：向媒體和廣大受眾造成的困惑深表歉意。因此，長期存在的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)差異問題，使海關(guān)系統(tǒng)在公布外貿(mào)數(shù)據(jù)時產(chǎn)生了麻痹心理，往往忽略對貿(mào)易國數(shù)據(jù)的關(guān)注，致使對整體形勢產(chǎn)生誤判。二、國際貿(mào)易數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生的原因(一）現(xiàn)行國際貿(mào)易統(tǒng)計體系是根源目前，全球的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要

7、來自聯(lián)合國，而聯(lián)合國的數(shù)據(jù)又依賴于各個成員國公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣就造成了A國說他向B國出口的商品與服務(wù)的價值與B國所說的他從A國進(jìn)口的數(shù)據(jù)不一致。進(jìn)口國與出口國公布的這些差異不僅僅是發(fā)展中國家才有的問題，在發(fā)達(dá)國家之間這種差異也非常普遍。例如前文所說，從1989年開始，美國就放棄了跟蹤記錄向加拿大出口的努力，現(xiàn)在美國只用加拿大提供的從美國進(jìn)口的數(shù)據(jù)了。在此之前，與加拿大的從美國進(jìn)口的數(shù)據(jù)相比，美國向加拿大出口的數(shù)據(jù)低報了10%還多。這也說明了一個一般原則：由于進(jìn)口國要對進(jìn)口的商品征收關(guān)稅，所以要精確地記錄進(jìn)口，因而進(jìn)口國收集的數(shù)據(jù)通常都被認(rèn)為比出口國收集的數(shù)

8、據(jù)要準(zhǔn)確。但是，前提是各