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1、.淺析勞動法和社會保障法及其關(guān)系【摘要】我國建立和完善社會保障體系,是構(gòu)建和諧社會重要思想的具體體現(xiàn),也是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定社會和安邦興國的根本大計(jì),是一件“關(guān)乎國運(yùn)、惠及子孫”的大事,具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。雖然人們都認(rèn)識到了社會保障在社會層面的重要性,而對其法律層面的認(rèn)識還不夠,只知其然而不知其所以然。本文對勞動法和社會保障法做了一個簡單的介紹與分析。【關(guān)鍵字】勞動法社會保障法關(guān)系思考【前言】當(dāng)前,我國正處在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期,加入世界貿(mào)易組織后面臨著更加激烈的國際競爭,企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和職工的
2、下崗、失業(yè)已成為一種經(jīng)常發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,妥善解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和再就業(yè)問題,是推進(jìn)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一、勞動法和社會保障法簡介社會保障法是調(diào)整社會保障主體之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,而勞動法是調(diào)整勞動者與資本所以者之間社會關(guān)系的法律制度。1.勞動法與社會保障法的共性...社會保障法與勞動法的共通之處在于它們都是關(guān)注社會弱勢群體的法律,而且社會保障法是在勞動法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。即便是德國俾斯麥頒布的社會保障法典,也是以保障勞動者的基本生存狀況為基本動因的。2.勞動法與社會保障法的區(qū)別勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位
3、之間的勞動關(guān)系,社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系。3.勞動法與社會保障法所涉及的對象勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動關(guān)系或勞動合同關(guān)系的勞動者(公務(wù)員、軍人等不適用勞動法),而社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公民(勞動者)?! ∩鐣U系膶ο髴?yīng)當(dāng)是該社會的全體社會成員,尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助的人。同時(shí),社會保障也對社會成員中的特殊對象給予特殊幫助。社會保障的特殊對象主要包括因退休、失業(yè)、患病、傷殘、生育等造成
4、的失去或中斷收入來源而需要社會特殊幫助者。這些成員部分或全部喪失勞動能力與競爭能力,使收入中斷、減少或喪失而影響了基本生活,從而得到社會給予的特殊保障。二、勞動法與社會保障法的調(diào)整對象...以社會保障中與勞動法較為接近的社會保險(xiǎn)為例,可以概括出兩者的區(qū)別:首先,性質(zhì)不同。勞動關(guān)系與勞動過程相聯(lián)系,社會保險(xiǎn)關(guān)系與社會保障相聯(lián)系。其次,主體不同。勞動關(guān)系涉及的是勞動者與用人單位的雙方關(guān)系,而社會保險(xiǎn)關(guān)系涉及的關(guān)系則更為復(fù)雜。在養(yǎng)老保險(xiǎn)中至少涉及國家、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位、勞動者四方主體;在醫(yī)療保險(xiǎn)中則更涉及醫(yī)院、藥店等一些主體。再次,內(nèi)容不同。隨著市
5、場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動關(guān)系具有多重性,即一個勞動者可以建立多個勞動關(guān)系;基本的社會保險(xiǎn)關(guān)系具有單一性,一個勞動者只能建立一個社會保險(xiǎn)關(guān)系。最后,后果不同。勞動關(guān)系引發(fā)的勞動爭議,由于具有某些私法關(guān)系的特點(diǎn),主要適用民事程序來解決;社會保險(xiǎn)爭議引發(fā)的爭議,由于具有較強(qiáng)的公法性,應(yīng)主要采用行政訴訟程序。我國勞動法調(diào)整對象的勞動關(guān)系是兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系性質(zhì),兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系特征的社會關(guān)系。勞動關(guān)系的特點(diǎn),決定勞動法是公法與私法相溶合而產(chǎn)生的法律部門,也決定了勞動關(guān)系的調(diào)整適用基準(zhǔn)制度、合同制度。這一調(diào)整模式由三個層次構(gòu)成:第一層次是宏觀的層次,涉及
6、全部勞動關(guān)系。勞動力是作為社會的勞動力來進(jìn)行規(guī)定。第二層次是中觀的層次,涉及集體勞動關(guān)系。勞動力是作為集體的勞動力來進(jìn)行規(guī)定。第三層次是微觀的層次,涉及個別勞動關(guān)系。勞動力是作為個體的勞動力來進(jìn)行規(guī)定。、...社會保障法從調(diào)整模式上看則更強(qiáng)調(diào)國家的作用。社會保障包括三方面的內(nèi)容,即社會救濟(jì)、社會保險(xiǎn)、社會福利,這三方面也構(gòu)成三個層次。社會救濟(jì)是由代表國家的有關(guān)部門向因意外條件或自然災(zāi)害等原因造成的生活困難給予物質(zhì)幫助的一種形式社會救濟(jì)也是社會保障中的最低的層次。社會保險(xiǎn),是指國家通過立法確立的,以保險(xiǎn)形式實(shí)行的,對于因喪失勞動能力或勞動機(jī)會而不能勞
7、動或暫時(shí)中斷勞動的勞動者提供一定的物質(zhì)幫助或相應(yīng)的補(bǔ)償,使其至少能維護(hù)基本生活的一種社會保障制度。社會保險(xiǎn)也是社會保障中的中間的層次。社會福利是國家、地方或社會團(tuán)體舉辦的以全體成員為對象的福利事業(yè),如教育、文化、體育、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等等。這是社會保障中的最高層次。社會保障法追求的目標(biāo)和理念,與人類社會的進(jìn)步是同步發(fā)展的,同時(shí)也是法律文化發(fā)展的反映。社會保障法的發(fā)展,大大豐富了法律體系的內(nèi)涵,以勞動法和社會保障法為典型的社會法的出現(xiàn),突破了傳統(tǒng)公法、私法的劃分,形成了法律的多元結(jié)構(gòu)。社會法以社會利益為本位,使人們對現(xiàn)代法的定位和價(jià)值有了更新的思考
8、。勞動法和社會保?障法作為兩個獨(dú)立的法律部門,既相互獨(dú)立,又相互交叉。三、對勞動法與社會保障法關(guān)系的思考在我國發(fā)展建設(shè)現(xiàn)階