資源描述：
《《監(jiān)察法》重點條文解讀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、WORD格式可編輯《監(jiān)察法》重點條文解讀來了！《中華人民共和國監(jiān)察法》（重點條文解讀）基本情況：在十三屆全國人大一次會議對憲法作出部分修改增加有關監(jiān)察委員會的各項規(guī)定后，2018年3月20日第十三屆全國人大第一次會議正式通過并生效了《中華人民共和國監(jiān)察法》（總共69條），同時《中華人民共和國行政監(jiān)察法》廢止。一、原先的反腐體系的問題及改革思路專業(yè)知識整理分享WORD格式可編輯原先反腐體系主要有紀委、監(jiān)察局（合署辦公）、檢察機關職務犯罪偵查。紀委、監(jiān)察局的合署辦公是針對黨員違紀和行政機關及其工作人員
2、違法問題的處理。而檢察機關主要對國家工作人員職務犯罪需要追究刑事責任的處理。以上這個反腐體系實踐證明存在諸多問題，已經(jīng)不適應新時代的反腐工作。（一）傳統(tǒng)的監(jiān)察范圍過窄。改革之前黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋（對所有黨員），而依照之前的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，行政監(jiān)察對象主要是行政機關及其工作人員，還沒有做到對所有行使公權力的公職人員全覆蓋（有些非體制編制的非黨公職人員無法覆蓋）。（二）反腐力量分散。改革前紀委、行政監(jiān)察機關、檢察機關反腐職能既分別行使又交叉重疊，沒有形成合力。同時，檢察機關對職務
3、犯罪案件既行使偵查權又行使批捕、起訴等權力，缺乏有效監(jiān)督機制。（三）傳統(tǒng)的監(jiān)察體制紀法銜接不暢。改革后，監(jiān)察能夠管住紀與法，解決過去一些地方職務違法無人過問，查辦職務犯罪案件“先移后處”“先法后紀”，甚至出現(xiàn)黨員“帶著黨紀蹲監(jiān)獄”等問題。改革思路：建立兩大反腐治理體系，行使依規(guī)治黨（紀委專責）和依法治國（國家監(jiān)察委專責）、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。深化國家監(jiān)察體制改革，成立監(jiān)察委員會，并與黨的紀律檢查機關合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權和監(jiān)察權，履行紀檢和監(jiān)察兩項職責，在我們黨和國家形成巡視、派
4、駐、監(jiān)察三個全覆蓋的統(tǒng)一權力監(jiān)督格局，為實現(xiàn)黨和國家長治久安走出了一條中國特色監(jiān)察道路。二、立法的目的意義（《監(jiān)察法》第1條）為了貫徹落實上述監(jiān)察體制改革決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，為了以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，為了以立法形式將實踐證明是行之有效的做法和經(jīng)驗上升為法律，為了將改革的成果固定化、法治化，因此才通過憲法修改增加監(jiān)察委員會的各項規(guī)定，進而根據(jù)憲法制定了《中華人民共和國監(jiān)察法》。三、監(jiān)察委員會性質(zhì)和職能（第3條）監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關，與紀委合
5、署辦公，從而實現(xiàn)黨對國家監(jiān)察工作的領導。是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關，不是行政機關也不是司法機關。專業(yè)知識整理分享WORD格式可編輯監(jiān)察委的職能任務有三項。（1）對所有公職人員監(jiān)察監(jiān)督（2）調(diào)查職務違法和職務犯罪并處置（職務不當行為的程度區(qū)別）（3）開展廉政建設和反腐敗工作維護憲法和法律的尊嚴（預防挽救工作+法律監(jiān)督）。四、依法獨立行使監(jiān)察權（第4條）行政機關、社會團體、個人不得利用職權、地位干涉監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察權。但監(jiān)察機關要在本級人大及其常委會監(jiān)督下開展工作，下級監(jiān)察機關要接受上級監(jiān)察
6、機關的領導和監(jiān)督。五、監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、組成人員等規(guī)定（第8條、第9條）監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生，副主任、委員由主任提請本級人大常委會任免。需要注意的是，國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職每屆任期同全國人民代表大會，連續(xù)任職不得超過兩屆。但是，地方各級監(jiān)察委員會組成人員的連選連任沒有限制性規(guī)定。地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常委會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受其監(jiān)督。六、規(guī)定監(jiān)察機關上下級是領導與被領導關系（第10條）專業(yè)知識整理分享WORD格式可編輯由于紀委是在同級黨委和上級紀
7、委雙重領導下進行工作的，由于紀委和監(jiān)察委的合署辦公，監(jiān)察委的工作實質(zhì)上就是在同級黨委的統(tǒng)一領導下進行的，監(jiān)察工作為了減少各方面阻力和地方保護主義干擾，按照黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，地方監(jiān)察委員會查辦職務違法犯罪案件應以上級監(jiān)察委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，必須向上級紀委監(jiān)委報告。因此，規(guī)定上級監(jiān)察委對下級監(jiān)察委領導工作，更能監(jiān)督下級監(jiān)察委嚴格依法辦事，公正履職。七、規(guī)定了監(jiān)察委員會職責（第11條）規(guī)定了監(jiān)察委員會職責是監(jiān)督、
8、調(diào)查、處置的職責。具體而言：1、對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守進行監(jiān)督檢查。2、對公職人員職務違法、職務犯罪進行調(diào)查。3、對違法公職人員作出政務處分、對相關領導進行問責、向相關單位提出監(jiān)察建議、對涉嫌職務犯罪的公職人員移送司法機關追究刑事責任。八、規(guī)定各級監(jiān)察委可以派駐、派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員（第12條）監(jiān)察法原則性的規(guī)定了監(jiān)察委員會往哪里派、怎么派的問題。對于派駐或派出范圍、組織形式等具體設置待日后逐步完善細化。明確規(guī)定了，監(jiān)察機構、監(jiān)察專員對派駐或者派出
