應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

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1、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮，、快速響應(yīng)及處置能力，進(jìn)一步做好礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化示范礦井，營造安全穩(wěn)定的氛圍，結(jié)合我礦應(yīng)急救援實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工

2、作。（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。5三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)勝利煤業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機(jī)制，

3、成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。勝利煤業(yè)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部由礦長擔(dān)任總指揮、總工程師擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備1、隊(duì)伍組成勝利煤業(yè)應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急物資及設(shè)備

4、（1）現(xiàn)有救援裝備保障煤礦事故發(fā)生時(shí)，充分利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、鉆機(jī)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、施工材料等救災(zāi)裝備和儲備物資開展救援。（2）緊急征用救援裝備與市煤礦事故救援中心和和順救護(hù)隊(duì)建立救援裝備補(bǔ)充系統(tǒng)，作為我礦應(yīng)急救援儲備資源不足時(shí)的備用救援裝備。（3）交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，護(hù)礦隊(duì)負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。53、應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培

5、訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識和涉及到的各類突發(fā)事件進(jìn)行有針對性的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、應(yīng)急演練的實(shí)施處屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：1、制定年度正?；?、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。2、有針對性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認(rèn)可后實(shí)施。3、在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應(yīng)急

6、演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。5、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。6、應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。7、實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對此次演練進(jìn)行評價(jià)。9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急值班應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報(bào)告。5七

7、、演練結(jié)束與終止演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。八、應(yīng)急演練評估勝利煤業(yè)應(yīng)對本單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。（一）評價(jià)目的針對評價(jià)得出的結(jié)論，對不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）總結(jié)評估報(bào)告的主要內(nèi)容1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；2救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

8、4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應(yīng)急處置能力；6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；7、應(yīng)急演練的成本效益分析；8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。（三）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間本單位相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評估工作制度，確保能夠全面、準(zhǔn)