應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

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1、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，進一步加強我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮，、快速響應(yīng)及處置能力，進一步做好礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，打造國家級質(zhì)量標準化化示范礦井，營造安全穩(wěn)定的氛圍，結(jié)合我礦應(yīng)急救援實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工

2、作，做好應(yīng)急準備工作。（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。5三、應(yīng)急管理指揮機

3、構(gòu)勝利煤業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。勝利煤業(yè)搶險救援應(yīng)急指揮部由礦長擔任總指揮、總工程師擔任常務(wù)副總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導任副指揮，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。四、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備1、隊伍組成勝利煤業(yè)應(yīng)建

4、立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。2、應(yīng)急物資及設(shè)備（1）現(xiàn)有救援裝備保障煤礦事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災(zāi)裝備和儲備物資開展救援。（2）緊急征用救援裝備與市煤礦事故救援中心和和順救護隊建立救援裝備補充系統(tǒng)，作為我礦應(yīng)急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。（3）交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時調(diào)運煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，護礦隊負責組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最

5、大限度地贏得應(yīng)急救援時間。53、應(yīng)急救援的教育、培訓各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識和涉及到的各類突發(fā)事件進行有針對性的專業(yè)應(yīng)急搶險的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、應(yīng)急演練的實施處屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，制定年度應(yīng)急正?；⒅贫然菥氂媱澐桨?，其內(nèi)容如下：1、制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。2、有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組或有關(guān)專家評

6、估認可后實施。3、在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。5、應(yīng)急演練領(lǐng)導小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。6、應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。7、實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急值班應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度

7、。帶班領(lǐng)導及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報告。5七、演練結(jié)束與終止演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。八、應(yīng)急演練評估勝利煤業(yè)應(yīng)對本單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。（一）評價目的針對評價得出的結(jié)論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容1、應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平

8、臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；2救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應(yīng)急處置能力；6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；7、應(yīng)急演練的成本效益分析；8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。（三）報告的要求及上報時間本單位相應(yīng)的統(tǒng)計分析和總結(jié)評估工作制度，確保能夠全面、準