廣東省食品安全條例（修訂草案）.doc

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1、廣東省食品安全條例（修訂草案）第一章總則　　第一條【立法目的】為了加強(qiáng)食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

2、(五)食品的貯存和運(yùn)輸；（六）對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理；（七）食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。第三條【食安委職責(zé)】省人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，組織貫徹落實(shí)省政府食品安全工作的決策部署；分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全省食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)委員會(huì)日常工作?？h級(jí)以上人民政府參照省人民政

3、府設(shè)立食品安全委員會(huì)。第四條【地方政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實(shí)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。第五條【部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、海洋漁業(yè)、工商行政、城市管

4、理等部門(mén)（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)依法積極履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)合作，及時(shí)通報(bào)信息，通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制等方式，構(gòu)建全程監(jiān)管工作機(jī)制。16食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照法定職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門(mén)依照法定職責(zé)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第六條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職責(zé)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，組織協(xié)

5、調(diào)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)做好執(zhí)法工作。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員、信息員等，承擔(dān)隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，由縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供經(jīng)費(fèi)保障。第七條【責(zé)任制考核】省人民政府建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，將食品安全工作納入地方政府政績(jī)考核?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核?！　〉诎藯l【企業(yè)責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)?！〉诰艞l【宣傳教育】各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品

6、安全知識(shí)的宣傳教育。企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳普及工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求播出或者刊登食品安全法律法規(guī)和公益廣告，宣傳食品安全知識(shí)。　第十條【消費(fèi)者保護(hù)】消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，不購(gòu)買(mǎi)、不食用不安全的食品?！∠M(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法調(diào)解消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的投訴?！∮嘘P(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展信用建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律管理，并引導(dǎo)和督促會(huì)員依

7、法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。16　　第十一條【投訴舉報(bào)】任何組織或者個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)了解食品安全相關(guān)信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)或者建議。第二章?食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一節(jié)??一般規(guī)定第十二條【主體資格】從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序取得許可。許可證照應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品注冊(cè)或備案憑證，信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確

8、、合法有效。第十三條【食品安全管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年組織從業(yè)人員、食品安全管理人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，建立培訓(xùn)檔案，并加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員考核。第十四條【進(jìn)貨查驗(yàn)】實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)和