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《印發(fā)《重大行政決策合法性審查制度》》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關于印發(fā)《重大行政決策合法性審查制度》的通知局屬各單位、機關各股室:為規(guī)范依法決策,推進依法行政,經局委會研究,決定實行重大行政決策合法性審查制度,現將文件印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。二〇一一年二月七日重大行政決策合法性審查制度 第一條為規(guī)范依法決策,推進依法行政,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》及其他有關規(guī)定,結合工作實際,制定本制度?! 〉诙l縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關及格二級單位重大行政決策的合法性審查適用本制度。重大行政決策事項的范圍按照有關重大行政決策的規(guī)定進行界定。重大行政決策屬于規(guī)范性文件范疇的,適用規(guī)范性文件制定的有關規(guī)定
2、?! 〉谌龡l法制股負責重大行政決策的合法性審查工作;辦公室、重大行政決策的承辦單位或股室(以下簡稱決策承辦單位)等相關單位配合法制股做好縣政府重大行政決策的合法性審查工作。 第四條決策承辦單位在決策事項的前期調研、論證階段應當通知本單位的法制機構參加;為提高工作效率,局機關法制股也可以參加該決策事項的前期調研、論證工作?! 〉谖鍡l決策承辦單位向縣政府報送重大行政決策備選方案,應當一并提供下列材料:(一)決策備選方案和決策備選方案說明(包括基本情況介紹和必要性、可行性說明,以及決策的成本效益風險分析); ?。ǘ┯嘘P的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性
3、文件和政策依據以及外地做法; ?。ㄈ┯嘘P的統(tǒng)計數據、調查分析和評估報告等資料; (四)有關征求意見的綜合材料; ?。ㄎ澹斶M行專家咨詢論證的提供咨詢論證材料;應當舉行聽證的提供聽證材料; ?。Q策承辦單位法制機構出具的法律意見書; ?。ㄆ撸┻M行合法性審查所需要的其他資料。 決策承辦單位對上述提供材料的真實性、可靠性負責?! 〉诹鶙l縣政府辦公室在提交縣政府常務會議或全體會議審議縣政府的重大行政決策前,應當將該決策備選方案和相關資料轉給法制股進行合法性審查。 第七條法制股主要從以下三個方面對重大行政決策的合法性進行審查: ?。ㄒ唬Q
4、策權限是否合法; ?。ǘQ策程序是否合法; ?。ㄈQ策內容是否合法?! 〉诎藯l法制股對重大行政決策進行合法性審查可以根據實際需要采取下列方式: ?。ㄒ唬鎸彶椋弧 。ǘ┑接嘘P單位進行調查研究,必要時可以外出進行考察; ?。ㄈ┩ㄟ^召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)調會,發(fā)函書面征求意見以及在竹山縣網站公開征求意見等形式廣泛聽取社會各方面的意見; (四)組織有關專家進行法律咨詢或論證,聽取有關專家的意見和建議。 開展第(二)、(三)、(四)項規(guī)定工作的時間,不計算在第九條規(guī)定的審查時限內?! 〔扇∩鲜龇绞竭M行合法性審查所涉及到的單位和個
5、人應當支持配合法制股的工作。 第九條法制股應當自受理之日起15個工作日完成對重大行政決策的合法性審查,情況復雜的,可延長10個工作日;縣政府有特殊要求的,應當按要求的時限完成。 第十條法制股認為決策備選方案仍需補充材料或需要修改完善的,可提請縣政府或者徑直要求決策承辦單位辦理,決策承辦單位應當在指定的期限內完成?! ⊙a充材料和修改完善的期間不計算在合法性審查期限內?! Q策承辦單位對法制股提出補充材料或修改完善意見有異議的,應當提出書面意見,充分說明理由并提交依據?! 〉谑粭l法制股向縣政府報送的重大行政決策合法性審查意見,應當明確提出合
6、法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據,以及相關的意見和建議;對與決策承辦單位不一致的意見,應當在合法性審查意見中予以說明?! 》ㄖ乒沙鼍叩膶彶橐庖?,只供政府內部使用,有關單位或者個人不得向外泄露?! 〉谑l法制股出具的合法性審查意見是決策的重要依據。重大行政決策未經合法性審查或者未通過合法性審查的,不予提交局常務會議或者全體會議審議,局委會對該重大行政決策不予作出決定?! 〉谑龡l常務會議或者全體會議研究決定重大行政決策時,法制股負責人應當出席會議,并就該重大行政決策進行合法性審查的情況作說明?! 〉谑臈l重大行政決策合法性審查工作
7、所需的經費,由法制股提出專項預算,列入財政預算?! 〉谑鍡l各單位應當建立健全本單位的重大行政決策合法性審查制度;其在職權范圍內作出的重大行政決策,應當經本單位法制機構進行合法性審查。合法性審查的具體辦法可以參照本制度執(zhí)行?! 〉谑鶙l對具體政務事項進行處理,可以根據需要交由法制股進行法律審查。對具體政務事項的法律審查參照本制度的有關規(guī)定執(zhí)行。