~~~~重大行政決策審查制度

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1、201127古溪鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查制度第一條為規(guī)范依法決策，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行?政實(shí)施綱要》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合木鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。第二條鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查適用本制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策事項(xiàng)的范圍按照鎮(zhèn)政府有關(guān)重大行政決策的規(guī)定進(jìn)行界定。鎮(zhèn)政府重人行政決策屬于規(guī)范性文件范疇的，適用規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定。第三條司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查丁?作；鎮(zhèn)政府辦公室、重大行政決策的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位）等相關(guān)單位配合司法所做好鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查丁作。第四條決策承辦單位在決策事項(xiàng)

2、的前期調(diào)研、論證階段應(yīng)沖通知本單位的法制機(jī)構(gòu)參加；為提高T??作效率，司法所也可以參加該決策事項(xiàng)的前期調(diào)研、論證工作。第五條決策承辦單位向鎮(zhèn)政府報(bào)送重大行政決策備選方案，應(yīng)沖一并提供下列材料：（一）決策備選方案和決策備選方案說明（包括?基本情況介紹和必要性、可行性說明，以及決策的成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析）；（二）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)以及外地做法；（三）有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析和評(píng)估報(bào)告等資料；（四）有關(guān)征求意見的綜合材料；（五）應(yīng)-,zl進(jìn)行?專家咨詢論證的提供咨詢論證材料；應(yīng)?,/

3、舉行聽證的提供聽證材料；（六）決策承辦單位法制機(jī)構(gòu)出具的法律意見書；（七

4、）進(jìn)行合法性審查所需要的其他資料。決策承辦單位對(duì)上述提供材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。第六條鎮(zhèn)政府辦公室在捉交鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議審議m政府的重大行政決策前，應(yīng)沖將該決策備選方案和相關(guān)資料轉(zhuǎn)給司法所進(jìn)行合法性審查。第七條司法所主要從以下三個(gè)方面對(duì)重人行政決策的合法性進(jìn)行審查：（-）決策權(quán)限是否合法；（二）決策程序是否合法；（三）決策內(nèi)容是否合法。第八條司法所對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列方式：（一）書面審查；（二）到有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查研究，必要時(shí)可以外出進(jìn)行考察；（三）通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書而征求懣見以及在市政府網(wǎng)站公開征求意見

5、等形式廣泛聽取社會(huì)乞方而的意見；（四）組織有關(guān)專家進(jìn)行法律咨詢或論證，聽取有關(guān)專家的意見和建議。開展第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定工作的時(shí)間，不計(jì)算在第九條規(guī)定的審查時(shí)限內(nèi)。采取上述方式進(jìn)行合法性審查所涉及到的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合司法所的工作。第九條司法所應(yīng)沖口受理之日起15個(gè)工作日完成對(duì)重大行政決策的合法性審查，情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)10個(gè)T作日；鎮(zhèn)政府有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按要求的時(shí)限完成。第十條司法所認(rèn)為決策備選方案仍需補(bǔ)充材料或需要修改完善的，可捉請(qǐng)鎮(zhèn)政府或者徑直要求決策承辦單位辦理，決策承辦單位應(yīng)半在指定的期限內(nèi)完成。補(bǔ)充材料和修改完善的期間不計(jì)算在合法性審査期限內(nèi)。

6、決策承辦單位對(duì)司法所提出補(bǔ)充材料或修改完善意見有異議的，應(yīng)申提出書面童見，充分說明理由并提交依據(jù)。第十一條司法所向鎮(zhèn)政府報(bào)送的重大行政決策合法性審查意見，應(yīng)半明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據(jù)，以及相關(guān)的意見和建議；對(duì)與決策承辦單位不?致的意見，應(yīng)半在合法性審查意見中予以說明。司法所出具的審查意見，只供政府內(nèi)部使用，有關(guān)單位或者個(gè)人不得向外泄露。第十二條司法所出具的合法性審查懣見是鎮(zhèn)政府決策的重要依據(jù)。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者未通過合法性審查的，不予提交鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議，鎮(zhèn)政府對(duì)該重大行政決策不予作出決定。對(duì)應(yīng)半進(jìn)行合法性審査的重大行

7、政決策，未經(jīng)合法性審金或者經(jīng)合法性審查不合法作出決策的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。第十三條鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議研究決定重人行政決策時(shí)，司法所負(fù)責(zé)人應(yīng)半出席會(huì)議，并就該重人行政決策進(jìn)行合法性審查的情況作說明。第十四條鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查T作所需的經(jīng)費(fèi)，由司法所提出專項(xiàng)預(yù)算，由鎮(zhèn)財(cái)政安排解決。第十五條鎮(zhèn)政府各部門（含直屬機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織），應(yīng)沖建立健全本單位的重大行政決策合法性審查制度；其在職權(quán)范I韋I內(nèi)作出的重大行政決策，應(yīng)半經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。合法性審查的具體辦法可以參照本

8、制度執(zhí)行。第十六條鎮(zhèn)政府對(duì)具體政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行處理，可以根據(jù)需要交山司法所進(jìn)行法律審査o對(duì)具體政務(wù)事項(xiàng)的法律審査參照本制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條本制度1'1二O?—一年三月十H起施行。-O一一年三月九日