保薦制度與我國證券市場誠信建設(shè)研究

保薦制度與我國證券市場誠信建設(shè)研究

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1、分類號(hào)UDC密級(jí)量為旌娃七鎏碩士學(xué)位論文作者姓名:逛魚指導(dǎo)教師姓名職務(wù)職稱、學(xué)位及單位地址:鹽墮整堡申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:亟±專業(yè)名稱:民商法學(xué)論文提交日期:立2生生且旦論文答辯日期:生旦旦學(xué)位授予單位:酉直亟鎏太堂答辯委員會(huì)主席:評(píng)閱人:2007年4月日中文摘要引入保薦制度,是我國證券發(fā)行制度的一次革命性交革,也是我國證券市場誠信建設(shè)過程中的關(guān)鍵一環(huán).保薦制度起源于英國,發(fā)展于香港,大多運(yùn)用予創(chuàng)業(yè)板市場上2004年2月1日起正式實(shí)施的證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》標(biāo)志著我國主板市場正式引入了保薦制度,在此之前

2、,國際主板市場上還沒有成功引入保薦制度的先例。我國確定的保薦制度,結(jié)合了證券市場的實(shí)際情況,總結(jié)了過去實(shí)施證券發(fā)行上市核準(zhǔn)制以來的經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)行上市責(zé)任體系進(jìn)行了明確界定,建立了責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制,為資本市場的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展以及證券市場的誠信建設(shè)提供了一個(gè)更加市場化的制度框架。本文主要基于目前我國證券市場誠信缺失的現(xiàn)狀,從保薦制度完善的角度,論述了保薦制度對(duì)于我國證券市場誠信建設(shè)的重大意義。在此之前,為了使本文具有更強(qiáng)的邏輯性和說服力,第一、二部分專門對(duì)保薦制度的相關(guān)理論問題進(jìn)行了深)、分析。這

3、樣的安排,使本文既具有實(shí)踐意義,又不缺乏理論支撐。本文主要由以下四個(gè)部分構(gòu)成:第—部分:主要是對(duì)保薦制度基本理論的闡述。首先,保薦制度是指由保薦人負(fù)責(zé)發(fā)行人的上市推薦和輔導(dǎo),核實(shí)公司發(fā)行文件和上市文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整陛,協(xié)助發(fā)行人建立嚴(yán)格的信息披露制度并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任,并且在公司上市后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)協(xié)助該發(fā)行人建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),督促其遵守上市規(guī)定,完成招股說明書中的承諾,同時(shí)對(duì)該己發(fā)行上市人的信息披露負(fù)有連帶擔(dān)保責(zé)任的證券發(fā)行制度。其核心要素有三:保薦人.保薦對(duì)象和保薦業(yè)務(wù)。保薦制度的法

4、律特征有:嚴(yán)格的資質(zhì)條件,保薦責(zé)任的持續(xù)性以及嚴(yán)格的監(jiān)管措施和法律責(zé)任。其次,文章闡述了保薦制度的歷史沿革,它起源于英國,發(fā)展于香港現(xiàn)已普遍應(yīng)用于美國、法國、德國、加拿大等國家。再次,文章進(jìn)一步闡明了保薦制度產(chǎn)生的直接原因是二板市場的高風(fēng)險(xiǎn),而其產(chǎn)生的根本原因則是證券市場普遍存在的信息不對(duì)稱問題。在本部分的最后,文章回顧了我國證券發(fā)行制度歷史衍變的四個(gè)階段,從審批制下的額度指標(biāo)管理到審批制下的家數(shù)指標(biāo)管理,再到核準(zhǔn)制下的通道制和保薦制,表明我國證券發(fā)行制度正在趨于成熟和完善,為最終實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制打下了堅(jiān)實(shí)的

5、基礎(chǔ)。第二部分:主要論述了保薦制度的法律價(jià)值及其制度設(shè)計(jì)上的民法學(xué)理論基礎(chǔ)。保薦制度的公平陛價(jià)值主要體現(xiàn)為提高信息披露質(zhì)量,公平維護(hù)廣大投資者利益,它是保薦制度的核心價(jià)值;而其安全性價(jià)值則主要通過強(qiáng)化保薦擔(dān)保職責(zé)和行政監(jiān)管職能來實(shí)現(xiàn),主要體瑚在對(duì)投資者的投資安全、融資者的融資安全以及整個(gè)證券市場的發(fā)行與交易安全的保護(hù)上。民法委托代理理論和保證擔(dān)保理論構(gòu)成了保薦制度設(shè)計(jì)上的理論基礎(chǔ)。保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的產(chǎn)生與民法上委托代理人一樣,都是源于現(xiàn)代社會(huì)無人能夠事必躬親的現(xiàn)實(shí);保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人所承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)

6、任主要體瑚在對(duì)第三方承擔(dān)的連帶賠償責(zé)任上。同時(shí),為了使保薦制度與民法上的委托代理、保證擔(dān)保理論之間的關(guān)系更加清晰、明確,文章比較了保薦制度與二者之間的區(qū)別與聯(lián)系,著重突出了保薦制度自身的特色和價(jià)值。第三部分:主要論述了保薦制度與我國證券市場誠信建設(shè)的關(guān)系。作為全文論證的核心,該部分首先分析了民商法誠信原則的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)了民法上的誠信與證券市場的誠信之間的差異,以此作為整個(gè)第三部分的理論基礎(chǔ).然后,闡明了我國證券市場誠信缺失的現(xiàn)狀:證券市場主體自始缺乏誠信意識(shí),并且在證券市場建立初期沒有形成“法律先行”的傳

7、統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,深入分析了我國證券市場誠信缺失的原因,包括中介機(jī)構(gòu)的證券投資安全防護(hù)機(jī)制不到位,信息披露制度自身的局限性和公司法人治理機(jī)制存在缺陷三方面。結(jié)果表明:只有不斷完善我國保薦制度,才能最終完成證券市場的誠信建設(shè)。第四部分:承接第三部分的結(jié)論,從英國和我國香港地區(qū)保薦制度的相關(guān)規(guī)定入手,論述了完善我國內(nèi)地保薦制度的具體措施。文章從發(fā)行上市公司和保薦人兩個(gè)不同的角度論述了我國保薦制度的完善:第一,建立控股股東誠信義務(wù)制度,保證保薦人的獨(dú)立性;第二,建立完善的保薦人職責(zé)和責(zé)任承擔(dān)機(jī)制和對(duì)其他中介機(jī)構(gòu)

8、的監(jiān)督約束機(jī)制。關(guān)鍵詞:保薦制度誠信建設(shè)證券市場Theilll/'oductionofslx)nsorsystemisarevolutionaryl瑚sfonmfionfor辯刪簣i路血唱andlisdI瞎醋婦andakeys印f∞good倒mcom帆幽inChina曲濺m掀Sponsor掣蹴m∞罾n捌inBritain鋤ddevelopedinHongK0f】呂ItWflksusuallyappliedinGl嘶瓶Ⅱ曲面∞MarketAs

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