?？谑泻？跒衬虾Ｃ髦猷]輪港旅游.doc

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1、海口市?？跒衬虾Ｃ髦猷]輪港旅游綜合開(kāi)發(fā)人工島區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海域使用論證報(bào)告（簡(jiǎn)本）國(guó)家海洋局南海海洋工程勘察與環(huán)境研究院中國(guó)·廣州二〇一四年九月一、區(qū)域建設(shè)用海背景海南建設(shè)國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求海南省“積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。?？谑姓o緊抓住國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大機(jī)遇，《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出合理開(kāi)發(fā)海洋資源，大力發(fā)展郵輪等休閑產(chǎn)業(yè)，加快海上人工島等項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市空間，有序發(fā)

2、展高端旅游地產(chǎn)，凸顯海灣旅游休閑城市特色。依托“國(guó)際旅游島”和“免稅商業(yè)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)，為了將?？谑袇^(qū)域性郵輪母港、度假勝地、購(gòu)物天堂，?？谑袛M利用?？跒澄鱾?cè)灣口水下淺灘海域，離岸圍填形成人工島（暫命名為“?？谑泻？跒衬虾Ｃ髦猷]輪港旅游綜合開(kāi)發(fā)人工島”）發(fā)展郵輪及旅游產(chǎn)業(yè)。?？谑泻？跒衬虾Ｃ髦猷]輪港旅游綜合開(kāi)發(fā)人工島區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃面積為459.3244公頃，以人工島為依托，新建郵輪港和相關(guān)的水上娛樂(lè)設(shè)施、配套相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。人工島地理位置優(yōu)越，建成后將充分發(fā)揮?？谑械臒釒I海旅游優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)海南省濱海旅游吸引力。

3、二、區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃簡(jiǎn)介?？谑泻？跒衬虾Ｃ髦猷]輪港旅游綜合開(kāi)發(fā)人工島區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃區(qū)位于?？谑泻？跒澄鱾?cè)海域，距西海岸線約2km。規(guī)劃區(qū)區(qū)域范圍為：經(jīng)度：110°13′28.21″~110°14′48.85″，緯度：20°03′40.49″~20°05′02.09″。規(guī)劃區(qū)用海規(guī)劃總面積459.3244公頃（其中填海造地265.4317公頃，非透水構(gòu)筑物為28.2357公頃，港池用海162.6326公頃，碼頭用海3.0244公頃），第一階段填海約49.2968公頃已取得用海確權(quán)，并進(jìn)入施工階段，第二階段用海

4、面積410.0276公頃。人工島形成后，規(guī)劃新形成岸線總長(zhǎng)為7884m。規(guī)劃期限為5年，即2014至2018年。人工島功能定位是打造“區(qū)域性郵輪母港，依托“國(guó)際旅游島”和“免稅商業(yè)區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，使其成為大西南區(qū)域性郵輪母港及世界級(jí)的特色旅游度假勝地”。海口市?？跒衬虾Ｃ髦槿斯u用海規(guī)劃區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩港九區(qū)”?！皟筛郏亨]輪母港和游艇碼頭港。以郵輪游艇產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，打造海南的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)航母和標(biāo)志，與三亞鳳凰島形成重要的“海口——三亞”兩極拉動(dòng)與輻射效應(yīng)。九區(qū)：即九個(gè)片區(qū)，集娛樂(lè)、文化、辦公、商業(yè)金融及旅游觀光

5、、旅游酒店及城市配套等功能為一體的功能區(qū)形成人工島主要的空間布局內(nèi)容。擬將規(guī)劃區(qū)建設(shè)分為近期（形成陸域）、遠(yuǎn)期（基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)）兩個(gè)階段。人工島規(guī)劃建設(shè)用海施工的總體思路是：先進(jìn)行總體圍堤和防波堤工程建設(shè)，外圍堰推薦斜坡堤方案；防波堤護(hù)岸采用直立式結(jié)構(gòu)。根據(jù)吹填分區(qū)的劃分，進(jìn)行分隔圍堰的建設(shè)，分隔圍堰一般采用分級(jí)式充填砂袋圍堰結(jié)構(gòu)，每個(gè)吹填分區(qū)形成后，泥砂通過(guò)絞吸船吹填到相應(yīng)的分區(qū)內(nèi)，吹填物料主要來(lái)自港池疏浚土和取土區(qū)（初步選劃人工島北側(cè)約5km處為取土區(qū)）。吹填完成后，對(duì)非樁基礎(chǔ)且有地基承載力要求的吹填區(qū)

6、進(jìn)行軟基處理。整個(gè)用海工程采用邊圍堰、邊疏浚、邊吹填的施工方式，保障工程按時(shí)、有效的完成，施工工期為3年。三、區(qū)域建設(shè)用海必要性結(jié)論本區(qū)域建設(shè)用海人工島的建設(shè)是推進(jìn)海南省重大項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間的迫切需要，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的客觀需要，是推動(dòng)環(huán)北部灣特色旅游發(fā)展的內(nèi)在需要，是拉動(dòng)系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育?？谛陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要，是增強(qiáng)?？诔鞘懈?jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，是整合海口市區(qū)域旅游資源，形成旅游發(fā)展合力的內(nèi)在需要，由此可見(jiàn)，海口市?？跒衬虾Ｃ髦槿斯u的建設(shè)用海是十分必要的。四、區(qū)域建設(shè)用海及近期建設(shè)用海對(duì)資

7、源環(huán)境的影響分析結(jié)論1對(duì)環(huán)境影響分析結(jié)論（1）對(duì)水動(dòng)力環(huán)境影響從數(shù)值模擬的結(jié)果看，規(guī)劃實(shí)施以后，在人工島周邊形成饒流區(qū)，在迎流面和北流面分別形成分流點(diǎn)和匯流點(diǎn)，分流點(diǎn)和匯流點(diǎn)分別位于東北和西南浪側(cè)，因此東南和西北兩側(cè)形成流影區(qū)，流速通常小于0.1m/s，擬浚深的封閉港區(qū)，流速也和流影區(qū)一樣小于0.1m/s。在人工島的東北和西南區(qū)形成兩個(gè)流速相對(duì)高值區(qū)，較規(guī)劃前顯著增大，工程后流速可達(dá)到1.3m/s以上。從代表點(diǎn)的輸出結(jié)果來(lái)看，流速最大增加值為0.23m/s，相對(duì)增大為66%，流速最大減小值0.66m/s，相對(duì)

8、減小98%。模擬結(jié)果顯示表明污染物完全流出港池需要約300小時(shí)，即12.5天左右。（2）對(duì)波浪場(chǎng)影響根據(jù)《?？谖魈詈９こ滩ɡ苏w數(shù)學(xué)模型研究》專題報(bào)告結(jié)論，因?yàn)橐?guī)劃人工島的存在，波浪繞射作用明顯，在島后方形成波影區(qū)，波高顯著小于迎浪面，由于該島嶼為圓形，因而各向浪作用下均有相應(yīng)的波影區(qū)形成。環(huán)人工島多個(gè)代表點(diǎn)規(guī)劃前后的波浪要素值以及工程前后的變化值顯示：位于迎浪面的代表點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施前后各向浪高變化很