我國民營企業(yè)慈善捐贈行為分析

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1、我國民營企業(yè)慈善捐贈行為研究第一章緒論社會和諧。其次，我國弱勢群體數量龐大，需要救助的人數很多，但政府的能力有限，再加上相關職能部門執(zhí)行力欠缺，社會保障以及相關公益事業(yè)在發(fā)展程度上與西方國家相較差距較大，故我國民營企業(yè)的慈善捐贈對弱勢群體而言就顯得更加不可或缺?！袄?、弱、病、窮、孤”是我國弱勢群體的顯著特點，也就是指老年人、多災無助的災民、病人殘疾人、貧困人口以及孤兒，主要集中在“老少邊窮”地區(qū)。據我國國家統計局的相關數據，截止到2011年底，中國還有1.28億的貧困人口，約有0.5億的城市貧困人口，農村的貧困

2、人口則高于0.7億。同時，不可忽視的還有數量龐大的弱勢群體也需要各方面的救助，但是，政府財政的局限性以及我國已有的分配體制不完善等特點的存在，這也就注定了政府主導的社會保障與救助力度需要企業(yè)的補充。在這種背景下，企業(yè)特別是民營企業(yè)的慈善捐贈的作用尤為重要，為我國慈善公益事業(yè)發(fā)展注入新的力量。再者，自然災害頻發(fā)造成的經濟損失比較嚴重，受災人口的數量之大，企業(yè)的慈善捐贈顯得越發(fā)的重要。2008年初，我國南方地區(qū)所發(fā)生的冰凍雪災導致的直接經濟損失高達1516億之多；同年5月的汶川大地震的損失數額更是高達8451億元；

3、此外，玉樹地震的發(fā)生對我國林業(yè)造成的經濟損失也接近26億元；2009年以來，西南各地區(qū)的旱情對我國農業(yè)造成了更大的影響，其中受災人口高達到0.64億人，有超過了110多萬公頃的農作物絕收，一系列影響造成了超過246億多元的直接經濟損失；緊接著，2010年洪災泛濫也同樣影響到了我國農業(yè)，使得農業(yè)受災面積達到了0.7萬公頃，全國受災人口達1.13億人，災害造成的直接經濟損失高達1422億元。近些年頻發(fā)的災難事件，一方面造成了巨大的經濟損失和人員傷亡，同時也遺留下了一些災后難題，比如受災地區(qū)的經濟發(fā)展以及災民的救助，

4、這些問題僅僅依靠政府的力量去解決是不現實的，甚至還有可能因為政府措施、行為的不及時使情況變得更加嚴峻，所以，此時我國民營企業(yè)的善舉是必不可少的。隨著社會的進步以及百姓的各方面意識的增強，使得我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展日漸成為社會關注的焦點，而國家不斷完善的有關慈善方面的政策法規(guī)，也在很大程度上促進了我國慈善事業(yè)的發(fā)展。例如，新稅法以及相關政策措施的頒布對我國民營企業(yè)的慈善捐贈的發(fā)展注入了一劑強心劑；1999年和2004年頒布實施的《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》，還有相關政府會議也多次提出慈善事業(yè)的發(fā)展目標以

5、及綱要等。在這一系列舉措中，還屬2007年所通過的新的《企業(yè)所得稅法》對我國民營企業(yè)的影響最為直接，該法規(guī)的內容將企業(yè)的慈善捐款與企業(yè)所享受的免稅待遇聯系到了一起，并將所享受的免稅額度提高到了12%，這較以前的免稅比例3%而言提高非常明顯。在上述背景下，近年來我國慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展速度極快，慈善捐贈總量逐年提高。由表1-1可以看出，2005年，慈善捐贈總量只有30億，2006年慈善捐贈總額達到了100億元，2007年超過300億元，高達309億元，而2008年的慈善捐贈總額突破千億元的2安徽財經大學碩士學位論文

6、門檻為1070億元，最近三年也保持著較平穩(wěn)的態(tài)勢。表1-12005-2007年接收款（物）總額年份2005200620072008200920102011接收款物總額（億元）3010030910705421200845數據來源：由國家民政部網站數據整理所得http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/tjsj/長期以來，我國慈善事業(yè)捐贈的主體是企業(yè)的慈善捐贈，與基金會和個人慈善行為相比，其主體地位十分突出。因此，在某種意義上，我國的民營企業(yè)的慈善捐贈的規(guī)模和水平，也體現了我國慈善事業(yè)的規(guī)

7、模和發(fā)展水平。二、研究意義我國的具體國情，決定了對社會慈善捐贈主體的民營企業(yè)捐贈行為進行深入研究，具有重要的理論意義和現實意義。在理論意義層面，本文響應了黨和政府構建完善社會保障體系的要求和黨的十七大的促進慈善文化的號召。溫家寶總理曾說過：要讓百姓特別是困難的群眾享受工作財政的陽光就必須支持慈善事業(yè)的發(fā)展①。發(fā)展民營企業(yè)慈善事業(yè)不僅是對政府社會保障職能的有力補充，而且是一種更為有效的財富分配方式，有利于促進社會和諧與穩(wěn)定。本文對于民營企業(yè)慈善捐贈行為的研究，有利于加強慈善文化建設。研究民營企業(yè)慈善捐贈有助于進一

8、步推動慈善事業(yè)的發(fā)展，豐富我國關于民營企業(yè)慈善捐贈的理論研究。在實踐意義層面，本文的價值可以體現在以下幾個方面：首先，通過本文的研究能為促進我國民營企業(yè)慈善捐贈事業(yè)一些幫助；其次，企業(yè)從來不缺少慈善之心，但近年來社會卻出現對于民營企業(yè)慈善捐贈的質疑，通過剖析民營企業(yè)慈善捐贈的行為，可以在一定程度上改變民營企業(yè)形象，從而使民營企業(yè)對慈善捐贈事業(yè)更加熱情；最后，我國民營企業(yè)慈善捐贈事業(yè)起步