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《德國環(huán)境治理經(jīng)驗》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、從德國北部到南部，從工礦到鄉(xiāng)村，所經(jīng)之處景色迷人，空氣清新。連綿不斷的森林，開闊的草地，無污染的風力發(fā)電大風車以及清澈流淌的河流，無不體現(xiàn)著由環(huán)境保護所帶來的祥和與恬靜。 以前的萊茵河污染嚴重 德國最大的環(huán)保非政府組織“自然保護聯(lián)盟”主席契普克告訴記者，德國人的環(huán)保意識是通過慘痛教訓而逐漸形成的。上世紀五六十年代，德國急于改變戰(zhàn)后落后面貌，積極發(fā)展經(jīng)濟，忽視了環(huán)境保護。萊茵河沿岸企業(yè)把工業(yè)廢水直接排入河中，致使河流污染嚴重。有人形象地比喻，把照片底版扔到萊茵河里都能顯影。柏林技術大學環(huán)保專家曲希勒教授談到，那時，
2、在德國工業(yè)重地魯爾區(qū)，人們看不到蔚藍的天空，早晨穿的白汗衫到晚上就臟了。 到上世紀70年代初，德國發(fā)生了一連串環(huán)境污染的災難，二氧化碳的排放量大幅增加，水域中的生物急劇減少，垃圾堆放場周圍的土壤和地下水受到污染，自然環(huán)境受到破壞，民眾深受其害。環(huán)境災難使政府和民眾都認識到，人們賴以生存的土地、湖泊和河流不可能無限度地向人類提供資源。因此，人們更多地關注生活質量，而不是生活水平。環(huán)境保護成了最緊迫的問題。這一切促使聯(lián)邦政府不得不耗費巨資治理環(huán)境。當時流行的一句話就是：我們?yōu)榄h(huán)境付出代價的時候到了。 德國現(xiàn)在擁有
3、世界上最完備、最詳細的環(huán)保法 從上世紀70年代開始，當時的西德政府出臺了一系列環(huán)境保護方面的法律和法規(guī)?！独幚矸ā肥堑聡牡谝徊凯h(huán)境保護法。90年代初，德國議會將保護環(huán)境的內容寫入修改后的《基本法》。在《基本法》20條A款中這樣寫道：“國家應該本著對后代負責的精神保護自然的生存基礎條件?！边@一條款對德國整個政治領域產(chǎn)生了很大影響。目前，全德國聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律、法規(guī)有8000部，除此之外，還實施歐盟的約400個相關法規(guī)。從1972年通過的第一部環(huán)保法至今，德國已擁有世界上最完備、最詳細的環(huán)境保護法?！ 〉聡?/p>
4、政府、16個州和各個縣政府都設有官方的環(huán)保機構，另外，德國還有很多跨地區(qū)的環(huán)保研究機構。德國政府重視環(huán)保并且作了大量的工作。聯(lián)邦政府每年的環(huán)保貸款達到近百億歐元（1歐元約合人民幣10.8元），企業(yè)每年的環(huán)保投資在30億至40億歐元之間，德國因此已形成一個有近百萬人就業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，每年環(huán)保產(chǎn)品的出口居世界前列?！ 〉聡€設立了環(huán)保警察。記者采訪了一位環(huán)保警察，他談到，德國環(huán)保警察隸屬聯(lián)邦內政部。每名環(huán)保警察都要經(jīng)過一年半的專業(yè)訓練。環(huán)保警察的任務是：發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染時，立即采取補救行動。從化學毒素外泄到不衛(wèi)生食品的銷售，
5、都在他們的管轄范圍之內。環(huán)保警察行動迅速，他們通過巡邏和使用遙測工具檢查環(huán)境的污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的現(xiàn)象，立即采取有效的手段，把污染控制在最小范圍內。任何一條小溪泛起泡沫，環(huán)保警察都會前往取樣；凡是已經(jīng)立法的環(huán)保事項，警察在其轄區(qū)內一概嚴格執(zhí)法，比如魚類死亡、垃圾箱冒煙、廢油滲漏或廢氣聚集成霧等，都屬于禁令之列。 德國人把保護環(huán)境視為僅次于就業(yè)的國內第二大問題 據(jù)最近聯(lián)邦環(huán)保部公布的民意調查顯示，85%的人把環(huán)保問題視為僅次于就業(yè)的國內第二大問題，75%的人希望德國應該在環(huán)境政策上繼續(xù)維持在歐盟的領先地位
6、?！ ?002年德國大選期間，社民黨在過去執(zhí)政的幾年里沒有搞好經(jīng)濟，使德國經(jīng)濟陷入困境。當時的民調顯示，社民黨再次執(zhí)政的希望渺茫。這時，一場洪水襲擊了德國好幾座城市，總理施羅德抓住時機，大講環(huán)境保護的重要，并采取了很多環(huán)保措施，頗得民心，因此得以順利連任。近年來，以環(huán)境保護為綱領的德國綠黨人氣上升，在地方選舉中連連獲勝。綠黨領袖、外長菲舍爾被德國人視為最受喜愛的政治家，原因之一就是菲舍爾長期騎自行車上下班、不吃肉食的環(huán)保形象贏得人們的好感?！ 〉聡说沫h(huán)保意識經(jīng)歷了從被動環(huán)保轉變?yōu)閭€人自覺的過程。垃圾分類最能體現(xiàn)德
7、國人的環(huán)保意識。接受記者采訪的曲希勒教授同時也是柏林技術大學農業(yè)系主任，他在自家小院建立了生物循環(huán)系統(tǒng)，自己處理垃圾，把生物垃圾制成肥料種花，用太陽能發(fā)電，用沼氣作燃料?！ 撜f，垃圾分類帶給居民許多麻煩，特別是住在高樓的住戶，他們要將十幾種垃圾分別送到樓下的分類垃圾箱中，倒一次垃圾可能要上下樓跑好幾趟。記者的一位德國鄰居不但自己認真執(zhí)行垃圾分類的規(guī)定，還自覺監(jiān)督別人。如果他發(fā)現(xiàn)有人把垃圾扔錯了地方，就會一一撿出來重新投放?！ ∮浾呓?jīng)常出差，在德國許多旅館的衛(wèi)生間里都貼有一行醒目的提示語：“親愛的客人，環(huán)境保護從
8、點滴做起，為了節(jié)約能源，減少毛巾的更換次數(shù)，您是否可以重復使用毛巾？”在德國城市街道上，環(huán)保廣告隨處可見。柏林有許多廣告呼吁人們減少使用私車。柏林一位市政官員曾問記者：你是否注意到，德國城市道路都很窄，一般只有兩道。這是因為德國市政建設首先考慮的是環(huán)保因素，而不是考慮讓公路適應不斷增加的車輛。很多德國大城市有意把道路建得越來越窄，讓有私車的人找不到停車位，使
