晉政文〔2011〕145號

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1、晉政文〔2011〕145號晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動方案的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、安平管理處，市有關(guān)單位：現(xiàn)將《晉江市企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇一一年五月十一日（此件主動公開）晉江市企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動方案為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》關(guān)于“嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標活動”的部署要求，鞏固和提升我市開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動（以下簡稱“第一輪三年行動”）成果，根據(jù)

2、泉州市人民政府決定，從2011年3月至2014年3月，再用三年時間，在全市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動（以下簡稱“標準化建設(shè)三年行動”），現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、目的意義進一步鞏固我市“第一輪三年行動”的成果，引導企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生，促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化是指企事業(yè)單位（本方案所指的事業(yè)單位為公益性活動場所和服務(wù)單位），通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合

3、有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，勞動者、生產(chǎn)設(shè)施和-2-生產(chǎn)環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。主要內(nèi)容包括：企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)目標，組織機構(gòu)和職責，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓，設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進等十三個方面。（二）安全生產(chǎn)行業(yè)標準及等級劃分國家、省里已頒行安全生產(chǎn)行業(yè)標準的，從其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家、省里尚未頒行安全生產(chǎn)行業(yè)標準的，依照泉州市行業(yè)主管部門制定《泉州市XX行業(yè)安全生產(chǎn)標準》（以下簡稱《泉州標準》）及其配套的《考

4、評細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。泉州標準等級分為三級，一級最高。一級：標準化現(xiàn)場考評分值達到900分以上的；二級：標準化現(xiàn)場考評分值達到800分以上899分以下的；三級：標準化現(xiàn)場考評分值達到700分以上799分以下的。（三）目標任務(wù)通過開展“標準化建設(shè)三年行動”，使全市企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的十三個方面要求得到較好落實。具體目標如下：執(zhí)行國家標準的企事業(yè)單位：其達標認定按國家、省里的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定的期限實現(xiàn)標準化達標。執(zhí)行《泉州標準》的企事業(yè)單位：2011年12月底前，在“第-3-一輪三年行動”中（下同）安全級別為A級的企事業(yè)單位，必須達到標準化三級以上標準；2012年12月

5、底前，安全級別為B級的企事業(yè)單位，必須達到標準化三級以上標準；2013年12月底前，安全級別為C級的企事業(yè)單位，必須達到標準化三級以上標準。若國家有出臺新的行業(yè)安全生產(chǎn)標準，則按新出臺的標準執(zhí)行。對于在開展“標準化建設(shè)三年行動”期間新增的企事業(yè)單位以及未參加“第一輪三年行動”的企事業(yè)單位參照C級企事業(yè)單位的達標時限要求進行標準化建設(shè)。關(guān)于個體工商戶的安全生產(chǎn)規(guī)范，仍按照“第一輪三年行動”所制定的十四條標準執(zhí)行，不參與標準化達標確認。三、方法步驟我市“標準化建設(shè)三年行動”分六個階段實施。（一）第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（2011年5月底前）各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安平管理處、出口加

6、工區(qū)；以下簡稱各鎮(zhèn)（街道））和市直行業(yè)主管部門在“第一輪三年行動”的基礎(chǔ)上，積極與上級行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，落實本單位與本行業(yè)職責分工，確定本單位和行業(yè)參加“標準化建設(shè)三年行動”的企事業(yè)單位名單、所在轄區(qū)和級別評定等相關(guān)情況，并進行登記造冊，同時制定切實可行的工作方案，于2011年5月25日前通過電子政務(wù)平臺報送市安辦。（二）第二階段：宣傳發(fā)動，強化培訓（2011年5月—7月）各鎮(zhèn)（街道）和市直部門要全面部署“標準化建設(shè)三年行-4-動”工作，采取多種形式，大力宣傳我市開展“標準化建設(shè)三年行動”的目的意義、內(nèi)容及工作目標，讓全市廣大企事業(yè)單位及社會大眾充分了解和支持“標準化建設(shè)三年行

7、動”的工作。同時，要做好有關(guān)培訓工作，具體分工如下：市直各行業(yè)主管部門負責分期分批，6月15日前完成對本行業(yè)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)工作人員的培訓，7月31日完成對本行業(yè)所有企事業(yè)單位主要負責人的培訓。鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、安平管理處、出口加工區(qū)管理局）負責協(xié)助市直行業(yè)主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位有關(guān)工作人員的培訓。企事業(yè)單位負責本單位全體從業(yè)人員的教育培訓。（三）第三階段：分類函告，限時申報（2011年7月—9月）市直各行業(yè)主管部門必須將“標準化建設(shè)三年行動