晉政文〔2016〕79

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1、晉政文〔2016〕79號晉江市人民政府關(guān)于市域8號路英林段土地房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)事項的批復(fù)英林鎮(zhèn)人民政府：你單位《關(guān)于明確市域8號路英林段征收補償事項的請示》（晉英政〔2016〕39號）收悉。經(jīng)市城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，批復(fù)如下:一、原則同意市域8號路英林段土地房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)參照《晉江市虺湖綜合整治項目土地房屋征收補償實施方案》（下稱《實施方案》）執(zhí)行；二、《實施方案》不盡之處參照《晉江市2013—-25-2014年度土地房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》執(zhí)行，其中店面區(qū)位補助按一類1500元/平方米、二類1000元/平方米、三類

2、600元/平方米計算。三、市域8號路項目征收資金由市財政核撥。此復(fù)。附件：晉江市虺湖綜合整治項目土地房屋征收補償實施方案晉江市人民政府2021年9月14日（此件主動公開）-25-附件晉江市虺湖綜合治理項目土地房屋征收補償實施方案晉江市虺湖綜合治理項目是晉江市委、市政府的重點項目，為推動項目的順利實施，本著規(guī)范征收補償行為，維護被征收人合法權(quán)益，保障征收補償工作順利進行的宗旨，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，制定本實施方案。一、總則（一）基本原則堅持“依法依規(guī)、公開透明、以人為本、權(quán)益保障、和諧征收”的原則，實行“六公開、二監(jiān)督”的制度。土地房屋

3、征收部門（下稱征收人）通過電視、報紙、公示欄、宣傳材料等形式，將征收補償有關(guān)政策、實施方案、工作流程、補償標(biāo)準(zhǔn)等事項予以公示，主動接受監(jiān)督部門、被征收人及社會各界人士的監(jiān)督。（二）征收范圍晉江市虺湖綜合治理項目涉及英林鎮(zhèn)高湖村、英林村、鈔井村，龍湖鎮(zhèn)杭邊村、侖上村，金井鎮(zhèn)玉山村，具體以項目征收紅線圖為準(zhǔn)。（三）征收期限具體時間以晉江市人民政府發(fā)布的《關(guān)于晉江市虺湖綜合治理項目土地房屋征收的公告》的規(guī)定為準(zhǔn)。（四）工作流程-25-基本流程分為征收告知、宣傳動員、實地丈量、書證送達、面積核對、簽訂協(xié)議、補償結(jié)算、騰空驗收、建筑拆除。被征收人應(yīng)及時

4、提供身份證、戶口簿、產(chǎn)權(quán)證明等材料，配合工作人員辦理補償相關(guān)手續(xù)。（五）用途認(rèn)定土地性質(zhì)、房屋用途以現(xiàn)行有效的《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》登記的用途或規(guī)劃、土地管理部門簽發(fā)的合法有效文件為依據(jù)。被征收人利用多份民宅用地手續(xù)，建成企業(yè)廠房用于生產(chǎn)的，按工業(yè)用途補償。無手續(xù)建筑物的用途，由征收人根據(jù)歷史沿革、建筑結(jié)構(gòu)、建筑特征、使用情況等因素綜合認(rèn)定。（六）面積計算被征收土地、房屋面積按現(xiàn)狀實地測量計算。面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范計算。（七）補償計算1．補償方式。本項目原則上采用貨幣補償。2

5、．補償標(biāo)準(zhǔn)。補償標(biāo)準(zhǔn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，根據(jù)被征收土地房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定（詳見附表）。3．補償計算。補償金額實行土地、房屋分別計算，合并結(jié)算。（八）財務(wù)結(jié)算補償款在被征收人簽訂協(xié)議后，由征收人在規(guī)定期限內(nèi)一次性付清。二、手續(xù)認(rèn)定（一）手續(xù)完整1．同時持有有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》的，為土地、房屋手續(xù)完整，按100%認(rèn)定為可補償面積。-25-2．持有有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的《土地房產(chǎn)所有權(quán)證》、《建筑房屋動用土地證明書》、《建房動用土地申請表》、《居民建

6、房用地申請表》、《建廠蓋房用地清查處理核實證明書》、《土地使用證》、《土地使用權(quán)出讓合同》連同其繳款發(fā)票原件、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地清查繳款發(fā)票原件等，按100%認(rèn)定為可補償面積。3．超出手續(xù)完整部分，根據(jù)其建設(shè)年限參照第十條、第十一條的對應(yīng)條款認(rèn)定處理。（二）手續(xù)不完整下列情形屬于手續(xù)不完整，被征收人如在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，按建設(shè)年限分別折扣后認(rèn)定為可補償面積，被折扣的面積不予任何補償安置或材料費補貼。1．1987年1月1日至1998年12月31日，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府同意但未經(jīng)市（縣）政府批準(zhǔn)動用耕地進行基建，按同意動用土地和房屋面

7、積的90%認(rèn)定。2．1999年1月1日之后，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意但未經(jīng)市政府批準(zhǔn)動用土地（包括耕地、雜地等）進行基建，按同意動用土地和房屋面積的85%認(rèn)定。（三）無手續(xù)下列情形屬于無手續(xù)，被征收人如在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，按如下方式處理；如被征收人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，無手續(xù)房屋一律不予補償安置或材料費補貼。1．被征收人提供相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)征收工作組和村委會確認(rèn)后，1986年12月31日前在舊建成區(qū)建成的舊房屋（現(xiàn)狀整體結(jié)構(gòu)必須全部為土木、磚木、石木、石結(jié)構(gòu)），按房屋及其垂直投影范圍內(nèi)土地面積100%認(rèn)定。1987年1月1日之

8、后加層或擴建的，加層或擴建部分按本條第（二）款規(guī)定給予折扣認(rèn)定。-25-2．2008年航拍修測圖成圖前，經(jīng)村委會同意，被征收人利用空閑地、自留地建設(shè)的房屋，由征收工