芙蓉區(qū)火星街道大物管調(diào)研報告

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1、芙蓉區(qū)火星街道“大物管”工作調(diào)研報告隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對居住品質(zhì)提升的需求不斷加大。各類物業(yè)管理公司蓬勃發(fā)展，大大優(yōu)化了居民群眾的居住生活環(huán)境，并成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但目前開放式城區(qū)物業(yè)管理仍是一項空白，環(huán)境秩序比較混亂，居民的生活品質(zhì)得不到提升。為使這一狀況獲得根本改善，近年來，火星街道對開放式城區(qū)物業(yè)管理工作進行了深入的調(diào)查研究。一、街道基本情況火星街道面積1.42平方公里，下轄凌霄、月桂、龍柏、紫微四個社區(qū)，駐街單位70余家，總?cè)丝诮?萬人。1989年實施整村開發(fā)，歷時十余年，至

2、90年代末基本形成城市雛形。開發(fā)期間，下水管道疏浚、自來水管網(wǎng)維修等系列公用設(shè)施維護，全部由開發(fā)公司承擔(dān)，但開發(fā)公司只“抓點不抓面”，沒有形成系統(tǒng)、專業(yè)、有效的管理模式，全街范圍內(nèi)的物業(yè)管理處于缺位狀態(tài)。2007年，街道在月桂社區(qū)進行了“合作治水”和“單一樓棟物管”試點，積累了一定的經(jīng)驗，受到廣大居民的擁護和支持，為在全街范圍內(nèi)全面推行物業(yè)管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、大物管初步試行的基本構(gòu)架1、確立一種物業(yè)管理模式。我國物業(yè)管理模式主要分為三類，一是專業(yè)型管理模式；二是結(jié)合型管理模式；三是福利型管

3、理模式。經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合自身實際，街道決定借鑒結(jié)合型管理經(jīng)驗，采取“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、居民參與、共駐共建、部門配合”的新物業(yè)管理模式，以社區(qū)為主體，加強“三聯(lián)一協(xié)作”9（與煤氣、自來水、電業(yè)部門聯(lián)系，與房產(chǎn)部門協(xié)作），以經(jīng)營社區(qū)、整合社會服務(wù)資源為理念；以居民自我管理和自我服務(wù)為主要形式；以加強秩序管理、保潔、綠化、公用設(shè)施維修及家政四種服務(wù)站點建設(shè)為載體，采用“小步快跑”的方法，填補開放式城區(qū)物管領(lǐng)域空白。同時，街道還積極爭得房產(chǎn)、公用、衛(wèi)生、文化、民政等相關(guān)部門支持，全力做好開放式城區(qū)物

4、業(yè)管理的配套工作。2、引導(dǎo)一種物業(yè)消費理念。物業(yè)管理是一種全新的服務(wù)理念，但街道許多居民物業(yè)消費觀念還停留在計劃經(jīng)濟條件下統(tǒng)包統(tǒng)攬的層面上。為此，街道在轉(zhuǎn)變居民消費觀念上狠下功夫，做了大量工作。一是加大宣傳。制作了十余塊宣傳板報和5000余份宣傳手冊，結(jié)合宣傳標(biāo)語、物管簡報等形式，全面講解物業(yè)管理法規(guī)、管理形式，公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。借助報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等宣傳媒介，積極報道典型事跡，大力宣揚工作亮點?！逗先請蟆贰ⅰ堕L沙晚報》、紅網(wǎng)、星辰在線等新聞媒體多次對街道大物管工作進行了重點推介與實時報道。二

5、是漸進引導(dǎo)。緊扣居民的利益心理，分區(qū)域、分層次，由淺到深、由表及里地推進大物管工作，讓街道居民從生活、環(huán)境品質(zhì)的不斷改善中認(rèn)識到大物管的益處，變被動的“要我做”為主動的“我要做”，在逐步擴大物業(yè)管理需求量的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步加大物業(yè)管理的投入量，使大物管漸成為居民生活中不可或缺的一部分。同時，針對特殊的困難群體實行優(yōu)惠，并結(jié)合義工服務(wù)和志愿者活動，義務(wù)為困難對象提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，體現(xiàn)出大物管工作利民、惠民、助民、便民的精神實質(zhì)，以得到更多的群眾支持。93、形成一套物業(yè)服務(wù)體系?；鹦墙值牢飿I(yè)管理服務(wù)對

6、象主要為開放式住宅區(qū)居民，具體分為三類：一是“6300”類家庭，即在開發(fā)初采取的配套安置住房，每戶一次性補助6300元安置的；二是重點工程建設(shè)拆遷戶類家庭；三是后期建設(shè)拆遷安置類家庭。街道針對不同服務(wù)對象的不同服務(wù)需求及消費能力，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類安排，全面服務(wù)、遞次部署，形成了五類服務(wù)項目、多級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)體系，即公共環(huán)境管理、公共秩序管理、公共設(shè)施管理、公共綠化管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健六項服務(wù)內(nèi)容。其中，公共環(huán)境管理分為四級標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)垃圾收集處理以及公共部位、設(shè)施的保潔等內(nèi)容。公共

7、秩序管理分為四級標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)外來人員與車輛記錄、區(qū)域車輛停放、整體治安巡防、指示路標(biāo)設(shè)置等內(nèi)容。公共設(shè)施管理分為四級標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)公用設(shè)施的檢查與維護，并建立設(shè)施檔案。公用綠化管理分為四級標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)草坪與樹木的修剪、施肥、病蟲害防治等內(nèi)容，并根據(jù)節(jié)氣變化，合理安排整體的綠化區(qū)域布置。家政服務(wù)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)對象要求，有償或低償提供清掃、保潔、護幼、扶老等各類服務(wù)。醫(yī)療保健以街道新建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，開展“家庭健康檔案、家庭病床，上門診療”的特色服務(wù)。家庭病床的設(shè)立是社

8、區(qū)特有的家庭式服務(wù)，營造出親情式醫(yī)患關(guān)系，特別符合老年人的需求。同時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員定期主動上門了解轄區(qū)內(nèi)每戶家庭成員的健康狀況，為慢性病患者、高危患病人群重點進行日常診療和健康干預(yù)、管理等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心真正成為居民健康的“守門人”。4、建立一套物業(yè)管理機構(gòu)。街道大物管的管理機構(gòu)按“9直線制”進行設(shè)置，搭建成“一二四一”的組織框架?！耙弧笔窃O(shè)立一個決策機構(gòu)，即物業(yè)管理委員會?！岸笔窃谒膫€社區(qū)分設(shè)兩類管理機構(gòu)，即綜合管理委員會和業(yè)主常委會。“四”是在四個社區(qū)分別設(shè)立四類執(zhí)行機構(gòu)，即秩序管理