湖北省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、.湖北省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2007-08-24  “十一五”時(shí)期是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湖北、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要時(shí)期。為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神和國(guó)家《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的要求,制定《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》?! ∫弧ⅰ笆濉敝饕删汀 ∈?時(shí)期,我省勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展,取得了很大成就,"十五"計(jì)劃確定的14項(xiàng)指標(biāo)全部完成,多數(shù)指標(biāo)提前超額完成。  (一)就業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng),技能人才隊(duì)伍逐步壯大,市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制初步形成。"十五"期間,按照"勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就

2、業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)"的方針,實(shí)施積極的就業(yè)政策,落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策和措施,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員248萬(wàn)人,完成目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)人的138%;安置下崗失業(yè)人員近200萬(wàn)人;幫助困難群體再就業(yè)50萬(wàn)人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力170萬(wàn)人;期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%,低于4.5%的控制目標(biāo)。技能培訓(xùn)成效明顯,組織城鎮(zhèn)和農(nóng)民工各類(lèi)技能培訓(xùn)400萬(wàn)人次,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)190萬(wàn)人;技校招生20萬(wàn)人;技能鑒定發(fā)證100萬(wàn)人次,其中獲得技師以上證書(shū)4.8萬(wàn)人?!笆濉逼谀寄軇趧?dòng)者總量達(dá)到350萬(wàn)人(含行業(yè)),其中高級(jí)工占19%,技師和高級(jí)技師占4.5%?! ?二)社會(huì)保險(xiǎn)覆

3、蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,基金規(guī)模顯著增長(zhǎng),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系逐步健全。"十五"期間,全省堅(jiān)持實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。圍繞企業(yè)改組改制進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面展開(kāi);科研轉(zhuǎn)制單位和農(nóng)墾企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本完成;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革加速推進(jìn);工傷保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng);失業(yè)、生育保險(xiǎn)穩(wěn)步開(kāi)展;五險(xiǎn)"統(tǒng)一申報(bào)核定、一票征繳"機(jī)制初步建立,社會(huì)保障體系框架逐步形成。到"十五"期末,全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)2158萬(wàn)人次(其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)分別為820萬(wàn)人、389萬(wàn)人、506萬(wàn)人、260萬(wàn)人、183萬(wàn)人),比2

4、000年來(lái)的1556萬(wàn)人次增長(zhǎng)38%。社?;鹨?guī)模大幅增長(zhǎng),五年累計(jì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)640億元,爭(zhēng)取中央財(cái)政就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助180億元。3次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,待遇水平從2000年的每月464元提高到目前的614元,人月均增加150元左右,使離退休人員分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果。...  (三)收入分配制度改革逐步深化,勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制基本形成。"十五"期間,各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào),積極參與企業(yè)改組改制,妥善處理分流職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù),在全省改組改制企業(yè)達(dá)到1.7萬(wàn)多家、涉及職工280余萬(wàn)人的情況下,保持了企業(yè)和

5、社會(huì)的總體穩(wěn)定。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度,城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%以上,勞動(dòng)用工管理逐步規(guī)范。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理機(jī)制、三方協(xié)調(diào)機(jī)制不斷調(diào)整完善,累計(jì)立案辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件3.4萬(wàn)件,結(jié)案率達(dá)到95%。落實(shí)最低工資制度,省政府兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),由2000年的140元~360元提高到280元~460元。"十五"期間,職工工資水平保持快速增長(zhǎng),年均增幅達(dá)13%?! ?四)勞動(dòng)保障法制建設(shè)成效明顯,信息化建設(shè)步伐加快,勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)得到加強(qiáng)?!笆濉逼陂g,省人大頒布了《湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖北省集體合同條例》、《湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》3個(gè)地方性法規(guī),省政府出臺(tái)

6、了《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》、《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)工作若干事項(xiàng)的規(guī)定》、《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理暫行辦法》、《湖北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》等6個(gè)政府規(guī)章。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng),累計(jì)查處違法案件2萬(wàn)件,督促用人單位補(bǔ)繳社保費(fèi)2億多元;在建筑領(lǐng)域基本建立了工資支付保障金制度,為農(nóng)民工追討工資5.5億元。金保工程通過(guò)立項(xiàng)并加快建設(shè),社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩大軟件統(tǒng)一開(kāi)發(fā)實(shí)施,湖北勞動(dòng)保障信息網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),清理規(guī)范行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目,不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員及經(jīng)費(fèi),發(fā)展勞動(dòng)

7、保障服務(wù)超市,不斷提升公共管理水平?! 《?、“十一五”面臨的形勢(shì)  “十一五”時(shí)期,我省勞動(dòng)保障工作面臨著歷史性的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作更加重視,政策更加完善。二是我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,將帶動(dòng)就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的增加。三是各項(xiàng)改革繼續(xù)深化,特別是省屬企業(yè)改組改制基本到位,為勞動(dòng)保障工作注入新的發(fā)展動(dòng)力和奠定良好的基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)

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