基于耕地資源綜合價值的征地補償標準和分配-研究——以南京市為例

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1、基于耕地資源綜合價值的征地補償標準與分配研究——以南京市為例四、耕地資源綜合價值與征地補償標準????????????????????24第二節(jié)基于耕地資源綜合價值的征地補償標準測算????????????????．25一、耕地資源經(jīng)濟價值測算????????????????????????～25二、耕地資源社會價值測算????????????????????????．．26三、耕地資源生態(tài)價值測算??????．．??????????????????29第三節(jié)土地征收補償費用分配研究???????????????????????3l一、參與分

2、配的主體????????????????????????????31二、基于耕地綜合價值的征地補償收益流向分析????????????????32三、南京市現(xiàn)行征地收益流向分析?????????????????????。33第五章基于耕地資源綜合價值征地補償實證分析???????????????????．35第一節(jié)南京市概況??????????????????????????????35一、南京市基本概況???????????????????????????。35二、南京市土地資源狀況??????????????????????????35第

3、二節(jié)南京市現(xiàn)行征地補償標準評析??????????????????????37一、南京市土地征收補償政策演變?????????????????????一37二、南京市現(xiàn)行征地補償標準測算?????????????????????．．38三、南京市現(xiàn)行征地補償標準合理性剖析???????????????????39第三節(jié)基于耕地資源綜合價值的征地補償標準計算????????????????．40一、耕地經(jīng)濟價值計算??????????????????????????．．40二、耕地養(yǎng)老保險價值計算????????????????????????

4、．．4l三、耕地就業(yè)保障價值的計算???????????????????????一43四、耕地醫(yī)療保險價值的測算???????????????????????．．43五、耕地社會穩(wěn)定價值的測算???????????????????????一43六、基于條件價值法的耕地生態(tài)價值測算???????????????????44七、基于耕地綜合價值的征地補償收益具體分配????????????????47第四節(jié)耕地資源綜合價值征地補償標準與南京市現(xiàn)行補償標準比較?????????．48第六章耕地資源綜合價值補償標準實施可行性分析???????????

5、???????．51第一節(jié)南京市耕地資源非農(nóng)利用增值收益估算??????????????????．5l第二節(jié)南京市2007年耕地最低市場價值估算???????????????????53第三節(jié)小結(jié)?????????????????????????????????54第七章結(jié)論與討論????????????????????????????????．55第一節(jié)主要結(jié)論???????????????????????????????55第二節(jié)不足與展望??????????????????????????????56參考文獻??????????????

6、??????????????????????．．57致謝??????????????????????????????????????????????????6l摘要基于耕地資源綜合價值的征地補償標準與分配研究——以南京市為例自20世紀80年代以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及工業(yè)化、城市化進程的加快，農(nóng)地非農(nóng)化趨勢日益加劇，在大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中也隨之“誕生”了一批新的社會群體一一失地農(nóng)民。同時，由于我國現(xiàn)行的土地征收制度主要成形于計劃經(jīng)濟時代，盡管后來也有所修改，但其主要特征仍是政府用行政命令來代替市場機制，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?/p>

7、基本上是一個行政強制性的過程。在這一過程中，鑒于土地征收制度的缺陷，以及土地征收執(zhí)行上的違法、違規(guī)現(xiàn)象，導致土地征收范圍廣、征地補償標準低、補償費用的分配和管理不合理、補償方式單一等一系列問題。土地征收不僅沒有讓被征地農(nóng)民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的好處，反而造成了大部分失地農(nóng)民生活水平有所下降；土地征收不僅沒有縮小本已存在的城鄉(xiāng)差距，反而使我國本已存在的城鄉(xiāng)差別進一步固化。失地農(nóng)民生活水平不斷下降，土地信訪案件大量增加，因土地征收導致的極端事件時有發(fā)生，這一切都是影響和諧社會建設(shè)的不穩(wěn)定因素。因此，探討建立公平合理的土地征收補償標準，對于保障被

8、征地農(nóng)民的合法權(quán)益、維護社會的安定團結(jié)和建設(shè)和諧社會有著重大意義。本文以我國現(xiàn)行的土地征收補償標準為切入點，通過對其進行系統(tǒng)而深入的分析，指出我國現(xiàn)行的征地補償制度