基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以西安市為例

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1、分類號(hào):F30110710-2013127082碩士學(xué)位論文基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以西安市為例王玉奇導(dǎo)師姓名職稱李芹芳教授申請(qǐng)學(xué)位類別管理學(xué)碩士學(xué)科專業(yè)名稱土地資源管理論文提交日期2016年4月12日論文答辯日期2016年5月23日學(xué)位授予單位長(zhǎng)安大學(xué)StudyonCompensationStandardofLandExpropriationBasedonValueofCultivatedLand--TakingXi’anforExampleAThesisSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：WangYuqi

2、Supervisor：Prof.LiQinfangChang’anUniversity,Xi’an,China論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明：本人所呈交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除論文中己經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，對(duì)論文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中明確方式標(biāo)明。本論文中不包含任何未加明確注明的其他個(gè)人或集體已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表的成果。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。論文作者簽名；年＾月：＾曰斗韋氣／論文知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬聲明本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下所完成的論文及相關(guān)的職務(wù)作品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校。學(xué)校享有任何方式發(fā)表、

3、復(fù)制、公開(kāi)閱覽、借閱Ｗ及申請(qǐng)專利等權(quán)利。本人離校后發(fā)表或使用學(xué)位論文或與該論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí)，署名單位仍然為長(zhǎng)安大學(xué)。（被密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）＾論文作者簽名：＾年ＪＴ月義／曰５化導(dǎo)師簽名；！？年ｊＴ月去田＞／《／摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的補(bǔ)償范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低、歸屬不明確等缺陷越來(lái)越明顯，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題；同時(shí)，大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被建設(shè)占用，使國(guó)家糧食安全遭受巨大隱患。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別是耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何科學(xué)合理制定備受關(guān)注。耕地征收過(guò)程中各利益主體的價(jià)值損失如何，補(bǔ)償內(nèi)容有哪些，補(bǔ)償總量是多

4、少，該如何分配等問(wèn)題亟待解決。因此，有必要構(gòu)建全面、公平、合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)各方利益，緩解社會(huì)矛盾，并為征地制度改革等提供有益參考。本文基于前人研究，通過(guò)梳理相關(guān)理論，從耕地價(jià)值的構(gòu)成出發(fā)，采用收益還原法、成本法、影子價(jià)格法、影子工程法、成果參照法等量化耕地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值，并通過(guò)分析征地過(guò)程中耕地價(jià)值損失情況，以此探討耕地征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容、數(shù)量、歸屬等標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，最后以西安市為例進(jìn)行了實(shí)證分析。通過(guò)研究，得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）根據(jù)耕地功效，耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)方面，其中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和地上附著物價(jià)值補(bǔ)償，社會(huì)價(jià)值

5、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值補(bǔ)償，而生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括調(diào)節(jié)、支持和文化價(jià)值補(bǔ)償。（2）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)綜合系統(tǒng)，征地過(guò)程中，各項(xiàng)耕地價(jià)值發(fā)生質(zhì)變或喪失，應(yīng)區(qū)別分析，并應(yīng)充分考慮征地前后各利益主體價(jià)值損失。由于征地過(guò)程中部分耕地價(jià)值損失屬于征地方，因此，耕地征收價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為部分耕地價(jià)值損失，即屬于被征地方的那部分耕地價(jià)值損失。（3）基于耕地價(jià)值的西安市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并且原屬于國(guó)家和集體的補(bǔ)償轉(zhuǎn)移到承包農(nóng)戶，使承包農(nóng)戶得到的補(bǔ)償明顯提升，有助于維護(hù)承包農(nóng)戶利益，符合征地改革方向。（4）通過(guò)對(duì)西安市進(jìn)行實(shí)證分析，基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能夠

6、實(shí)現(xiàn)量化，并可以提高被征地方及個(gè)人補(bǔ)償，且低于平均工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)，說(shuō)明其在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策等方面具有一定的可行性和合理性。關(guān)鍵詞：耕地價(jià)值，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，西安市IAbstractWiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,thedefectsincurrentcompensationstandardsforlandexpropriation,likesmallrange,lowstandardsandunclearownershiparebecomingmoreandmoreobvious,triggeringaserieso

7、fsocialproblems;meanwhile,alargenumberofhigh-qualitycultivatedlandisbuildingoccupied,causinghugeproblemsonnationalfoodsecurity.Howtoformulatescientificandreasonablecompensationstandardsforlandexpropriation,especiallycultivatedland,areconcerned.Themattersofwhatthevalueloses,whattheco

8、mpensation’scontent