社會性別視域下的勞動政策責(zé)任主體分析

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1、社會性別視域下的勞動政策責(zé)任主體分析關(guān)鍵詞：社會性別視域勞動政策規(guī)范雇傭者責(zé)任主體政府責(zé)任主體摘要：對女性勞動者的政策傾斜是實現(xiàn)社會性別平等的重要措施之一。以企業(yè)（雇傭者）為社會責(zé)任主體的女性勞動保護政策規(guī)范得到了計劃經(jīng)濟時期國家再分配機制的有力支撐，但由于責(zé)任主體的錯位，其在市場經(jīng)濟時期的不適應(yīng)不僅沒有保障女性勞動者的勞動權(quán)利，反而加劇了勞動力市場的性別不平等?；诖耍疚恼J為應(yīng)改革完善與市場價值規(guī)律不相適應(yīng)性的女性勞動保護規(guī)范，確立以政府為責(zé)任主體的女性勞動保護政策規(guī)范體系。對女性勞動者的政策傾斜是實現(xiàn)社會性別

2、平等的重要措施之一。以企業(yè)（雇傭者）為社會責(zé)任主體的女性勞動保護政策規(guī)范得到了計劃經(jīng)濟時期國家再分配機制的有力支撐，但由于責(zé)任主體的錯位，其在市場經(jīng)濟時期的不適應(yīng)不僅沒有保障女性勞動者的勞動權(quán)利，反而加劇了勞動力市場的性別不平等?；诖耍疚恼J為應(yīng)改革完善與市場價值規(guī)律不相適應(yīng)性的女性勞動保護規(guī)范，確立以政府為責(zé)任主體的女性勞動保護政策規(guī)范體系?！∧壳?，我國已經(jīng)確立了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體包括《勞動法》、《就業(yè)促進法》等相關(guān)法律和女職工勞動保護規(guī)定、女職工禁忌的勞動范圍規(guī)定、女職工生育保護規(guī)定

3、等相關(guān)法規(guī)在內(nèi)的保護女性勞動權(quán)利的政策保障體系。在明確兩性生理差別的基礎(chǔ)上，通過對女性勞動者的就業(yè)權(quán)、薪酬權(quán)、生育權(quán)等方面的傾斜保護，確定男女兩性勞動力在制度層面上的實質(zhì)平等職稱論文.　　與制度建設(shè)上女性勞動權(quán)益保障不斷推進形成鮮明對比的是，女性勞動者的相關(guān)勞動權(quán)利在事實勞動力市場的不平等現(xiàn)象在與日增多。2009年6月，北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心發(fā)布的“中國職場反性別歧視”調(diào)查報告中顯示：在求職過程中，有23.6%的被調(diào)查者表示在應(yīng)聘過程中有過因為自己是女性而被拒絕的經(jīng)歷；有16%的被調(diào)查者有過自己成績明

4、顯優(yōu)于男性卻被拒絕錄用的經(jīng)歷；有將近20％的高學(xué)歷女性有被拒經(jīng)歷；在工資福利待遇方面，有64.6%的女性認為性別會影響自己的工資待遇；在生育權(quán)方面，有4.1%和3.4%的被調(diào)查者被迫簽訂過“禁婚”、“禁孕”條款，有21.5%的被調(diào)查者表示其所在單位不愿招聘育齡尚未生育的婦女。　　之所以出現(xiàn)規(guī)范體系的建構(gòu)與正當權(quán)利的歧視并存的矛盾，是因為在女性勞動保護責(zé)任主體方面所確定的主體與客觀實踐不相適應(yīng)?！　∨詣趧訖?quán)利保護的制度體系建構(gòu)是以社會性別為出發(fā)點的，即在承認生理差別的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會性別權(quán)利的實質(zhì)平等。第四次世界婦

5、女大會《北京行動綱領(lǐng)》中提出了“社會性別主流化”的發(fā)展目標，即將社會性別意識納入社會發(fā)展和決策主流，以人的發(fā)展為中心，關(guān)注社會政策環(huán)境對婦女和男性平等參與社會發(fā)展的影響。廣義的社會政策是政府和社會公共權(quán)威機構(gòu)為實現(xiàn)某種社會目標而制定的包括法律規(guī)范在內(nèi)的規(guī)范體系。就勞動政策規(guī)范的內(nèi)容而言，對女性勞動者傾斜的原因是因為女性勞動者的利益受損是建立在社會價值的付出基礎(chǔ)上的，我們需要確定因女性勞動者利益受損而受益的主體，進而根據(jù)“誰受益誰補償”的原則，界定女性勞動者保護的責(zé)任主體。女性勞動者基于生理差別的人類自身再生產(chǎn)行為滿

6、足了人類群體生存的需要，其行為的受益者是整個社會，具有重要的社會價值，對于女性勞動者因此而承受的勞動力市場的歧視待遇的補償者就應(yīng)是整個社會。由于社會是一個抽象的概念，在政策規(guī)范關(guān)系中某些專門機構(gòu)被賦予為社會責(zé)任主體。在女性勞動保護的政策規(guī)范中，責(zé)任主體的確定有兩種方式可供選擇：一是從勞動者與雇傭者的勞動關(guān)系角度加強對雇傭者的責(zé)任約束，對勞動力市場中的雇傭者行為進行強行限制，以實現(xiàn)對“弱勢”受雇傭者的間接支持。從社會性別角度而言，社會將女性勞動者的補償義務(wù)通過再分配方式轉(zhuǎn)嫁給每一個具體的雇用單位，雇用單位支付勞動保護

7、費用，間接實現(xiàn)對女性勞動權(quán)利的保障；二是從女性勞動者的人類自身再生產(chǎn)與社會受益者的角度明確政府的社會責(zé)任，通過相應(yīng)的法律規(guī)范，社會將補償義務(wù)賦予代社會行使權(quán)力履行義務(wù)的政府，由政府對利益相對受損群體進行直接補償。前者是我國計劃經(jīng)濟時期采取的責(zé)任主體方式。但在市場轉(zhuǎn)型的過程中，女性勞動保護政策傾斜的主客觀基礎(chǔ)及制度支撐都發(fā)生了巨大變化，固守雇傭者責(zé)任主體的制度慣性是產(chǎn)生上述矛盾的重要原因。從性別視角分析的女性勞動保護制度，不僅要通過政策傾斜實現(xiàn)勞動權(quán)利的性別平等，而且應(yīng)正視女性生育的社會價值，明確政府作為社會責(zé)任主體

8、，這也是女性勞動保護制度切實可行的必要前提?！　∮媱澖?jīng)濟下雇傭者責(zé)任主體與國家再分配機制　　計劃經(jīng)濟時期，從意識形態(tài)到國家再分配機制，我國確立了雇傭者責(zé)任主體方式全面保護女性勞動權(quán)利，而女性勞動保護制度得以有效實施的實質(zhì)承受主體是國家?！　〗?jīng)濟發(fā)展的需要是女性勞動保護政策傾斜的客觀基礎(chǔ)。新中國成立之初，各項建設(shè)事業(yè)百廢待興，國家鼓勵婦女走出家門參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)