減稅財(cái)政稅收論文范文-淺議減稅不是稅改的全部word版下載

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1、減稅財(cái)政稅收論文范文:淺議減稅不是稅改的全部word版下導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于減稅不是稅改的全部的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于減稅論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：把稅改等同于“減稅”,稅改將永遠(yuǎn)只能沉陷滿足于技術(shù)性、枝節(jié)性的微調(diào)，從而自覺不自覺地逃避或懸置稅改的終極目的，背離稅改增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)納稅人利益總量的終極目的。10年前，筆者曾寫過一篇《當(dāng)前減稅爭論的分歧究竟在哪里》的小文，從“減稅”的概念、前提、標(biāo)準(zhǔn)和論證策略四個(gè)方面做了些探討，令人憂心的是，在全球性的“減稅”浪潮中，當(dāng)年的爭論至今還在繼續(xù)，而且?guī)缀醭蔀橐环N集體無意識(shí)一一“減稅”就是

2、稅改的終極目的，“減稅”就等于稅改一一從而全面規(guī)制和左右著稅改的方向和思路。理由更在于，如果將“減稅”等同于稅改的終極目的，按照這種邏輯推導(dǎo)，豈不是不征收一分錢的稅制與稅改，就是最優(yōu)良最先進(jìn)的稅改?這說得通嗎?可見，將“減稅”等同于稅改的終極目的，在邏輯上難以貫通白洽，其內(nèi)在矛盾與荒謬性也顯而易見。然而，邏輯上行不通，并不意味著在現(xiàn)實(shí)中也就行不通。如果繼續(xù)這種稅改思路，我們而對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)或者巨大風(fēng)險(xiǎn)將在于：稅改將永遠(yuǎn)只能沉陷滿足于技術(shù)性、枝節(jié)性的微調(diào)，從而與人類文明稅改不是擦肩而過，就是背道而馳。稅制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也將會(huì)遙遙無期，成為阻滯現(xiàn)代化進(jìn)程的“攔路虎”

3、O事實(shí)上，中國稅改面對(duì)的最大挑戰(zhàn)之一就在這里：它必須是為了增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)納稅人利益總量這個(gè)終極目的。因?yàn)?，把中國稅改等同于“減稅”,邏輯上，中國稅改目標(biāo)的確定、路徑的選擇等等,都只會(huì)在“稅負(fù)”的增減，“稅負(fù)”的“誰負(fù)”,稅率的高低，稅種的開征與停征，稅種的組合，稅丨丨的調(diào)整，免征額的高低，以及稅制的繁簡、稅基的寬窄、稅率的高低，還有征管的寬嚴(yán)等枝節(jié)要素方面著力，從而自覺不自覺地逃避或懸置稅改的終極目的，可能會(huì)背離稅改增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)納稅人利益總量的終極目的?！皽p稅”:關(guān)鍵是誰主導(dǎo)的？常識(shí)告訴我們，“減稅”肯定比“增稅”更受納稅人歡迎。因?yàn)?，藏富于民總比“?/p>

4、富于官”可能創(chuàng)獲財(cái)富的效率要高。但中國稅改的根本理由不在“減稅”，而在于這種“減稅”是由政府主導(dǎo)的，不是納稅人主導(dǎo)的。坦率地說，就“減稅”本身而言，它作為一種調(diào)整征納稅人權(quán)利與義務(wù)的行為，不僅僅在于這個(gè)“減稅”稱謂和內(nèi)涵，更在于這個(gè)減稅的決策主導(dǎo)者是誰，體現(xiàn)的是誰的稅收意志。進(jìn)一步說，體現(xiàn)的是多少納稅人或公民的意志。毋庸諱言，一種稅改，體現(xiàn)的納稅人意志越廣泛，公民人數(shù)越多，就越接近稅改的終極目的，就越能最大限度地增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)納稅人的利益總量。顯而易見，體現(xiàn)納稅人意志的公民人數(shù)，是評(píng)價(jià)一個(gè)稅改優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，真正優(yōu)良的稅改，其實(shí)就是不斷增加稅收意志的

5、公民人數(shù)的稅改，否則，只會(huì)滿足于既定框架內(nèi)技術(shù)要素的修修補(bǔ)補(bǔ)。按照這一邏輯，“減稅”就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)者背景的不同而呈現(xiàn)大相徑庭的形態(tài)。官主的“減稅”,一定更多有利于官員。征稅人主導(dǎo)的“減稅”，會(huì)更多有利于征稅人；納稅人主導(dǎo)的“減稅”，也會(huì)更多有利于納稅人。只有明白了這個(gè)道理，才可能觸及當(dāng)下中國稅改難題的內(nèi)核：為什么在“減稅”的價(jià)值導(dǎo)向下，政府的稅收會(huì)連年以兩位數(shù)的百分比超速增長？1994年全國稅收收入5070.79億元，用了5年時(shí)間，1999年就增加到1萬億元，再用4年時(shí)問，2003年就增加到2萬億元，再用4年時(shí)間，2007年又蹦到4萬億元，再用3年時(shí)間，201

6、0年就增加到77390億元。就納稅人而言，為什么感受到的只是“有增有減”式的稅改？“你今天納的稅多些，我明天納的稅少些”、“今天這個(gè)稅種停征了，明天那個(gè)稅種又開征了”、“今天這個(gè)稅種的稅率降了一些，明天那個(gè)稅種的稅率又從幾級(jí)變降為幾級(jí)”，或者“今天免征額是800元，明天又是2000元”,或者“今天這個(gè)可以抵扣，明天那個(gè)可以抵扌II”等等。但總體而言，政府的稅收總收入總是“有增無減”，而且必須保證年年能夠“戰(zhàn)略性增長”o其實(shí)，退一步講，政府征的稅那么多，如果能夠真正“取之于民，用之于民”,對(duì)于只想過一個(gè)安心席?？谧拥囊话忝癖姸?，或許也會(huì)抱著多一事不如少一事的

7、明哲保身心態(tài)，睜一只眼，閉一只眼。理由是，關(guān)涉民乞基本理由的教育、醫(yī)療保健、就業(yè)等基本社會(huì)保障經(jīng)常缺錢，而幾年前9000多億“公款接待、公車消費(fèi)、公款出國旅游”的“三公消費(fèi)”，實(shí)在有悖稅收治理的大道常理。預(yù)算公開，財(cái)政透明，今天仍然有待加快推進(jìn)。“減稅”式稅改可能催生更大的社會(huì)不公不談稅收，只談“減稅”，不會(huì)必定減少納稅人的稅收負(fù)擔(dān)和稅痛，還可能催生更大的稅收不公，滋生更多的稅收特權(quán)者，從而侵蝕一個(gè)社會(huì)的基本存活與發(fā)展結(jié)構(gòu)。這個(gè)道理，亞當(dāng)?斯密一再強(qiáng)調(diào):“社會(huì)存在的基礎(chǔ)與其說是仁慈，毋寧說是公正。沒有仁慈，社會(huì)固然處于一種令人不快的狀態(tài)，卻仍然能夠存在；但是

8、，不公正的盛行則必定使社會(huì)完全崩潰……反之，公正是支