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《淺議農(nóng)村基層干部職務犯罪特點-成因和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議農(nóng)村基層干部職務犯罪特點成因和對策【摘要】當前，農(nóng)村基層干部總體上是好的，但是也有少數(shù)村干部無視黨紀國法，利用職務上的便利進行違法犯罪，影響了我們黨的形象，也影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。本文通過對農(nóng)村基層干部職務犯罪的特點、成因進行分析，并提出了防范的對策和建議，希望為懲治和預防農(nóng)村基層干部職務犯罪提供有益的參考?！娟P鍵詞】農(nóng)村基層干部職務犯罪特點成因對策中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A農(nóng)村基層干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的組織者、推動者、實踐者。他們的行為事關黨和政府在農(nóng)村的形象，事關農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。近年來，農(nóng)村基層干部總體上是好的，但是也有少數(shù)
2、村干部無視黨紀國法，腐化墮落，在帶領廣大農(nóng)民致富奔康的路上折翅落地，走向違法犯罪的深淵，既影響了我們黨的形象，也影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，積極預防農(nóng)村基層干部腐敗尤為迫切。本文通過對農(nóng)村基層干部職務犯罪的特點、成因進行分析，并提出了防范的對策和建議，希望為懲治和預防農(nóng)村基層干部職務犯罪提供有益的參考。一、農(nóng)村基層干部職務犯罪的主要特點（一）以權謀私，貪污、侵占、挪用公款、侵吞集體資財。由于村級資金的收入不同于一般的單位，資金來源五花八門，村干部利用職務之便截留資金比較容易，相對隱蔽，且方式多樣。因此，個別村干部上任后不是積極發(fā)展集體經(jīng)濟，帶
3、領村民致富，而是利用手中的權力謀取私利，貪污受賄，侵吞集體資財。（二）以請客送禮為名，吃喝玩樂，揮霍浪費。有些農(nóng)村基層干部無視群眾疾苦，貪圖享樂，公款吃喝風現(xiàn)象依然存在，把大量的村級集體資金浪費在餐桌上，有的借"開展工作需要”向有關人員送“紅包”、送禮為名，壯大自己的腰包，虛列、虛增開支、虛報冒領、報銷話費等。（三）獨斷專行，失職瀆職。主要表現(xiàn)為作風不民主，遇事不同群眾商量，不經(jīng)村領導班子集體研究決定，獨斷專行，搞一言堂，個人說了算，甚至因官僚主義嚴重導致失職瀆職，這種現(xiàn)象在一些村干部當中比較突出。尤其是在工程和資源發(fā)包、財務管理方面更為突出，村主要負責人嚴重違反財務
4、管理程序和民主決策制度，給集體利益造成巨大損失。（四）作風霸道、欺壓群眾。一些農(nóng)村基層干部不注重提高自己的修養(yǎng)，工作方法簡單,態(tài)度粗暴,自認為是村里的“土皇帝”，開口罵人、動手打人的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重傷害了廣大人民群眾利益，主要表現(xiàn)在：在處理與村民有關的各種事務時，不是按照黨和國家的方針政策執(zhí)行，而是帶著有色眼鏡處理問題，有的甚至出現(xiàn)了嚴重欺壓群眾的現(xiàn)象。如宅基地審批、涉農(nóng)資金的補貼、農(nóng)村低保等問題不溝通、不協(xié)調、隨心所欲、善自主張。在村務管理中，有些村干部想的不是把村級集體的財產(chǎn)管理好，促進集體財產(chǎn)的發(fā)展，而是考慮自己用錢怎樣不受約束、牽制、監(jiān)督。在用人上利用職務之
5、便安插親信朋友，大搞宗族化、親屬化，導致群體上訪事件時有發(fā)生。二、農(nóng)村基層干部職務犯罪的主要原因導致農(nóng)村基層干部職務犯罪的原因是多方面的，既有個人方面的原因，也有社會方面的原因，具體說來，主要有以下幾個方面：（一）素質偏低，法制觀念淡薄。一是不注重學習，不關心時政，對當前農(nóng)村建設的新任務缺乏理解，對落實中央一系列惠民政策缺乏思考，對如何加強基層黨風廉政建設更是無所適從；二是不注重自律。作為基層的村干部，收入微薄，工作辛苦，與社會上的老板、大款們比起來自然有很大落差，由于經(jīng)不起磨礪和誘惑，自然而然想到了利用手中的權利來滿足愿望。（二）財務管理混亂，制度執(zhí)行不力。一是財務
6、制度形同虛設。雖然當前各村都建立有財務管理制度，成立理財小組、村財務監(jiān)督小組，且公布上墻，但這些制度執(zhí)行難，理財小組、村財務監(jiān)督小組也顯得乏力，甚至因人員長期外出有的形同虛設。雖然實行“村賬鎮(zhèn)管”，但只重記賬，而輕審核和監(jiān)管；有的村支書或主任自己就管錢管章，很多大數(shù)目開支不經(jīng)村委會集體討論；許多村沒有很好地實施民主理財制度、財務審批制度，對現(xiàn)金、實物管理不嚴，對集體經(jīng)濟的操作很少接受群眾監(jiān)督，因違反規(guī)章制度或工作失職造成經(jīng)濟損失也很少追究當事人的責任；二是村務公開流于形式。有的村干部為謀取私利方便，不愿讓群眾了解村務、政務和財務；有的村干部思想上害怕群眾知道多了不利于
7、自己、不方便謀私，應該讓群眾明白的事情卻暗中操作，缺乏民主和透明度。不少村財務只按會計科目公開，群眾看不到具體每筆開支，難以發(fā)現(xiàn)漏洞。（三）相關部門的監(jiān)督管理不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,客觀上使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員減少、財源減少、工作壓力加大，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，農(nóng)村稅費取消了、村民又自治了，抓農(nóng)村工作沒有著力點了，產(chǎn)生了一些不正確的思想。一種認為農(nóng)村基層工作“不必管”，因為村里沒有多少錢和物可管，再者村是自治組織，不想自找麻煩，對村里的工作能推就推；第二種對農(nóng)村基層工作'‘不愿管”，認為村里工作很細很繁瑣，管只會帶來麻煩，干脆不管，對村里的工作避而遠之。三、防范
