煙草企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題和策略探究

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1、煙草企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題和策略探中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：1009-4202(2013)08-000-02摘要全面預(yù)算是目前企業(yè)減少運(yùn)營(yíng)成本，提髙企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要手段之一。全面預(yù)算管理在企業(yè)中具有對(duì)資源合理配置、加強(qiáng)企業(yè)管理協(xié)調(diào)能力、是戰(zhàn)略實(shí)施支持后盾、有自我控制，自我監(jiān)督等功能。為了更深入地了解全面預(yù)算管理的基本情況，本文著重分析了煙草企業(yè)全面預(yù)算管理目前的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞煙草企業(yè)預(yù)算管理問題策略全面預(yù)算是目前我國(guó)大部分實(shí)施的管理模式之一，它主要是通過整合企業(yè)的各項(xiàng)資源，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行企業(yè)的資源配置，讓企業(yè)管理者能

2、夠清晰地認(rèn)識(shí)到企業(yè)需要什么，目標(biāo)是什么，并在今后的實(shí)廉中加以控制，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理狀況，給企業(yè)管理者提供決策信息。最近幾年，煙草企業(yè)也在加強(qiáng)全面預(yù)算管理的水平，將其作為企業(yè)的管理方式之一，但在實(shí)施過程中，還存在著許多問題，需要進(jìn)一步的研究和探討。一、全面預(yù)算的定義在探討全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用的問題前，首先要了解全面預(yù)算管理的定義。全面預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)已經(jīng)規(guī)劃好的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)未來企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)需求情況作出統(tǒng)籌規(guī)劃，并在實(shí)施過程中有效地進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷根據(jù)實(shí)際完成情況和預(yù)算情況進(jìn)行對(duì)比分析，從而能夠讓企業(yè)的管理者有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行改善，幫助企業(yè)管理者更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，

3、提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，并且能夠做到防范于未然，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析煙草行業(yè)是我國(guó)特殊行業(yè)之一，近幾年，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)煙草行業(yè)的整頓，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。2004年，國(guó)家提出要加強(qiáng)全面預(yù)算的管理水平，企業(yè)要大力推進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展進(jìn)程，讓預(yù)算管理水平在企業(yè)中能夠更好的發(fā)展。因此，煙草企業(yè)也逐漸意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性和必要性，并且全面預(yù)算管理受到了企業(yè)的重視。在國(guó)家的提倡下,煙草企業(yè)積極將全面預(yù)算落實(shí)到各部門，并且建立了預(yù)算管理的制度體系，但是在此過程中，還存在著以下幾個(gè)問題:1、企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理定義的正確認(rèn)識(shí)。全面預(yù)算并不是財(cái)務(wù)預(yù)算，它與財(cái)務(wù)

4、預(yù)算有著本質(zhì)的區(qū)別，全面預(yù)算管理是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施的計(jì)劃管理，是企業(yè)通過制定出相應(yīng)的實(shí)施方案，將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通過正式的、量化的形式表述出來。而財(cái)務(wù)預(yù)算是將企業(yè)將來所需要財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況通過報(bào)表的形式展現(xiàn)出來。他們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系,因此，造成煙草企業(yè)的許多部門誤以為全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算管理實(shí)施過程中，有些部門缺乏相應(yīng)的溝通和協(xié)調(diào)，造成部門側(cè)重全面預(yù)算管理的編制，而忽視全面預(yù)算管理的執(zhí)行。這種現(xiàn)象在有些行業(yè)中是普遍存在的。由于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的定義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)中的很多部門認(rèn)為預(yù)算已經(jīng)完成，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行是由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行的，這就造成了全面預(yù)算管理在執(zhí)行中比較混

5、亂，責(zé)任不明確。2、煙草企業(yè)全面預(yù)算編制的管理體系不夠完善，造成預(yù)算隨意編制的現(xiàn)象我國(guó)的煙草是受國(guó)家嚴(yán)格控制的，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中，煙草企業(yè)對(duì)于煙葉收購(gòu)量、香煙的生產(chǎn)量、香煙的銷售業(yè)務(wù)等等都受到中國(guó)煙草總公司年度計(jì)劃管理的嚴(yán)格控制。因此，煙草企業(yè)的各部門如果不認(rèn)真編制預(yù)算，并且在實(shí)施過程中沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，就會(huì)造成預(yù)算管理只是一種形式，沒有發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。此外，煙草企業(yè)的預(yù)算編制目前還沒有一套完善的標(biāo)準(zhǔn)和制定依據(jù)，這就造成在預(yù)算編制過程中，數(shù)據(jù)的隨意編報(bào)，這不僅會(huì)造成預(yù)算管理會(huì)因?yàn)殡S意編造的數(shù)據(jù)加大運(yùn)營(yíng)成本，減少煙草企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。3、全面預(yù)算管理在實(shí)施過程中存

6、在較大的偏差，未能發(fā)揮其預(yù)算機(jī)制作用。全面預(yù)算在實(shí)施過程中未能做到層層落實(shí)，缺乏有效的監(jiān)督管理，造成預(yù)算與實(shí)際結(jié)果有著很大的偏差。在實(shí)際工作過程中，煙草企業(yè)的各部門沒有根據(jù)預(yù)算的目標(biāo)來調(diào)整工作；另外，財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的了解，也是導(dǎo)致預(yù)算分析只是停留在財(cái)務(wù)指標(biāo)上進(jìn)行比對(duì)分析，而沒有更深入地剖析預(yù)算偏差問題的原因。這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理在執(zhí)行過程中存在的偏差愈來愈大。與此同時(shí)，煙草企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致在考核預(yù)算成效之時(shí)，考核結(jié)果對(duì)其沒有太大的影響，不足以讓各部門重視。其次，缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制也是煙草企業(yè)預(yù)算管理存在的一大問題，造成各單位、各部門或者個(gè)人缺乏積極性和

7、主動(dòng)性。三、煙草企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的策略通過以上分析，發(fā)現(xiàn)煙草企業(yè)在全面預(yù)算管理中還存在著相當(dāng)多的問題，為了解決煙草企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，筆者結(jié)合自身在煙草企業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾個(gè)方面的建議：1、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的意識(shí)，完善預(yù)算編制的管理體系。煙草企業(yè)的全面預(yù)算涉及的各部門信息較多，但是最終都是以貨幣形式反映出來，要做好全面預(yù)算管理工作，各部門要加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，做好本部門的預(yù)算，因?yàn)楦鞑块T的管理細(xì)節(jié)和業(yè)務(wù)流程不是財(cái)務(wù)部所能一一了解的。因此