交強(qiáng)險(xiǎn)訴訟中的相關(guān)問題

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1、交強(qiáng)險(xiǎn)訴訟中的相關(guān)問題《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《安全法》）第17條規(guī)定「'國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”2006年7月I日國(guó)務(wù)院頒布并于《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開始施行。《條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車的投保、保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任限額、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出了明確的規(guī)定。但由于機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)在我國(guó)屈于新的立法,《條例》本身還要在實(shí)踐中進(jìn)行完善，但實(shí)踐中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題也需要及時(shí)予以解決，因此，在審判過程中出現(xiàn)很多新情況、新問題。一、強(qiáng)

2、制險(xiǎn)的理賠模式1、法律規(guī)定的理賠模式和司法實(shí)踐中的沖突?！稐l例》第二十八條規(guī)定：“被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的，由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起1日內(nèi)，書面告知被保險(xiǎn)人需要向保險(xiǎn)公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料?！睆脑撘?guī)定來看，應(yīng)該是由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人主張理賠，但在審判實(shí)踐中，法院會(huì)根據(jù)《安全法》七十六條的規(guī)定，由保險(xiǎn)公司直接承擔(dān)賠付義務(wù)。這里存在兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)議：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《道交法》第76條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)賠償責(zé)任限額范圍內(nèi)對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任是法定的，受害人可以育

3、?接請(qǐng)求保險(xiǎn)公司承擔(dān)交強(qiáng)險(xiǎn)賠償責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，《道交法》第76條的規(guī)定由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)交強(qiáng)險(xiǎn)賠償責(zé)任，但并沒有規(guī)定受害人有直接向保險(xiǎn)公司賠償請(qǐng)求權(quán)?！稐l例》第28條規(guī)定:”被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的，由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之H起1H內(nèi)，書面告知被保險(xiǎn)人需要向保險(xiǎn)公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料?！痹摋l規(guī)定有權(quán)向保險(xiǎn)公司提出交強(qiáng)險(xiǎn)賠償金的主體是被保險(xiǎn)人，沒有規(guī)定受害人可以育?接向交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司主張賠償金。而《條例》第31條規(guī)定:”保險(xiǎn)公司可以向被保險(xiǎn)

4、人賠償保險(xiǎn)金，也可以直接向受害人賠償保險(xiǎn)金。但是因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者熱付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向I矢療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。”該條規(guī)定，保險(xiǎn)公司除了應(yīng)直接向受害人支付搶救費(fèi)用外，對(duì)于其他保險(xiǎn)賠償金，保險(xiǎn)公司對(duì)支付對(duì)象具有選擇權(quán)，既可以向被保險(xiǎn)人支付，也可以向受害人支付。該項(xiàng)選擇權(quán)在于保險(xiǎn)公司，而不是受害人，受害人不享有向保險(xiǎn)公司的直接請(qǐng)求權(quán)。2、雙軌制的賠償模式使得的保險(xiǎn)公司如直接向被保險(xiǎn)人理賠應(yīng)查明被保險(xiǎn)人是否已履行賠償義務(wù)。根據(jù)新保險(xiǎn)法規(guī)的，被保險(xiǎn)人未

5、履行賠償義務(wù)前保險(xiǎn)人不得向被保險(xiǎn)人進(jìn)行賠付。另外，法律還規(guī)定在某些條件下，受害人可以向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠。實(shí)踐中存在兩種風(fēng)險(xiǎn)，一是，如被保險(xiǎn)人已將賠償款支付給受害人，保險(xiǎn)人如向受害人賠付可能存在兩次支付的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是，如被保人未支付給受害人,保險(xiǎn)公司如在事實(shí)審查方面存在瑕疵，可能存在受害人主張賠償款的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)踐中保險(xiǎn)人如何履行謹(jǐn)慎審查義務(wù)是需要進(jìn)一步研究的課題。二、保險(xiǎn)公司的訴訟主體問題1、保險(xiǎn)公司為第三人。這是在強(qiáng)制險(xiǎn)實(shí)施Z初的一種普遍觀點(diǎn)，持該種意見的主要依據(jù)認(rèn)為，保險(xiǎn)公司既非交通事故的當(dāng)事人，也與受害人之間不存

6、合同關(guān)系，只是案件的處理結(jié)果與保險(xiǎn)公司有直接的利害關(guān)系，應(yīng)將保險(xiǎn)公司作為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。2、保險(xiǎn)公司作為共同被告。這是口前法院的通常做法，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司在交通事故中的責(zé)任是法定的，在訴訟實(shí)踐中也實(shí)際承擔(dān)賠付責(zé)任，受害人和保險(xiǎn)公司之間的訴訟是標(biāo)準(zhǔn)的法定之債，是法律上當(dāng)然的共同被告。保險(xiǎn)公司作為強(qiáng)制險(xiǎn)的主體，體現(xiàn)了強(qiáng)制險(xiǎn)的本質(zhì)，也給保險(xiǎn)公司帶來了具體的訴訟成本，使得保險(xiǎn)公司不得不被動(dòng)地參與大量的交通事故的賠償訴訟。三、案件審理中爭(zhēng)議問題。1、同案不同判的問題由于交強(qiáng)險(xiǎn)作為新的法律制度，缺乏權(quán)威先例進(jìn)行參照，但由于不同法

7、院的法官對(duì)強(qiáng)制險(xiǎn)有不同的理解，所以出現(xiàn)了很多不同甚至相反的案例。在安全法出臺(tái)前，部分地方法院開始自行將商業(yè)險(xiǎn)視為強(qiáng)制險(xiǎn)，致使止常的保險(xiǎn)理賠被破壞,保險(xiǎn)公司損失慘重，嚴(yán)重?cái)_亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。法院和保險(xiǎn)從業(yè)者應(yīng)盡快促進(jìn)強(qiáng)制險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以規(guī)范法院的審判行為，維護(hù)司法的權(quán)威性和公正性，維護(hù)法制的統(tǒng)一，進(jìn)而保障保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。2、保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)中的免責(zé)問題《條例》第22條規(guī)定:”有下列情形Z—的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)梨付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償:（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的

8、;（二）被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的;（三）被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。”目前審判實(shí)踐中對(duì)該條的理解與適用存在很大爭(zhēng)議。從全國(guó)現(xiàn)有的判例看，有的法院是嚴(yán)格按照該條規(guī)定，判決保險(xiǎn)公司只承擔(dān)墊付搶救費(fèi)用，不承擔(dān)其他賠償責(zé)任。有的法院不適用該條規(guī)定