當(dāng)前影響縣域郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因及對(duì)策

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1、當(dāng)前影響縣域郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因及對(duì)策伴隨著郵政體制改革步伐的加快，現(xiàn)在我們要考慮的是當(dāng)前影響縣域郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因及對(duì)策，當(dāng)然改革是需要時(shí)間，需要過(guò)程，需要我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)我們的不足，找出原因研究對(duì)策才可以更好的加快郵政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于我們郵政來(lái)說(shuō)現(xiàn)在的主要支柱業(yè)務(wù)就是郵政儲(chǔ)蓄，另外就是信函、速遞，當(dāng)然還有郵政三農(nóng)也是現(xiàn)在有農(nóng)村支局的一個(gè)重要發(fā)展支柱業(yè)務(wù)，下面我就對(duì)儲(chǔ)蓄與郵政三農(nóng)業(yè)務(wù)展開(kāi)討論。一、儲(chǔ)蓄：集存款、貸款、結(jié)算于一身的郵政儲(chǔ)蓄銀行已經(jīng)掛牌，新的郵政儲(chǔ)蓄銀行成立對(duì)一方經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展到底會(huì)產(chǎn)生什么的影響呢？對(duì)此，我就對(duì)我局郵儲(chǔ)銀行面臨的現(xiàn)實(shí)困難等

2、問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)分析。（一）郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展情況。郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)自1986年恢復(fù)開(kāi)辦以來(lái)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是1990年起，在中央銀行優(yōu)惠政策的扶持下，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)出現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，儲(chǔ)蓄已經(jīng)成為郵政系統(tǒng)最具獲利能力的業(yè)務(wù)品種，基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)更是將儲(chǔ)蓄作為主攻方向，同時(shí)大力發(fā)展代理金融業(yè)務(wù)，如代理基金業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和代收付業(yè)務(wù)（代發(fā)工資和養(yǎng)老金、代收水電費(fèi)、電信、移動(dòng)資費(fèi)）等，我們利用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的郵政匯兌網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)蓄存款市場(chǎng)占據(jù)了一席之地。截止2007年7月底我局儲(chǔ)蓄存款余額為9.8萬(wàn)元，占轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)蓄市場(chǎng)的34%，在我區(qū)的儲(chǔ)蓄市場(chǎng)上排行第三。（二）影響

3、郵儲(chǔ)銀行發(fā)展的主要原因?????1、點(diǎn)多面廣與業(yè)務(wù)人員緊缺的矛盾。江夏區(qū)郵政儲(chǔ)蓄所???個(gè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄所人員太少，本身兼崗多，造成制約監(jiān)督機(jī)制難以落實(shí)到位，留下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，成立郵儲(chǔ)銀行必將開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)，現(xiàn)有人員更難滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。?????2、職工素質(zhì)與業(yè)務(wù)拓展的矛盾。雖然郵政儲(chǔ)蓄是金融機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期以來(lái)郵政、儲(chǔ)蓄混業(yè)經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有按現(xiàn)代銀行管理體制運(yùn)作，對(duì)員工也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的、系統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)人員熟悉的金融業(yè)務(wù)僅限于儲(chǔ)蓄，對(duì)于信貸業(yè)務(wù)、銀行會(huì)計(jì)、票據(jù)業(yè)務(wù)及資金定價(jià)等銀行專(zhuān)業(yè)知識(shí)基本上都不懂，還不能適應(yīng)郵儲(chǔ)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。?????3、內(nèi)控

4、制約與風(fēng)險(xiǎn)防范的矛盾。主要表現(xiàn)：一是管理制度有“空白”。在人民銀行、銀監(jiān)局的督導(dǎo)下，郵政儲(chǔ)匯、現(xiàn)金、安全管理等制度不斷得到完善，但目前信貸管理、票據(jù)結(jié)算等方面的制度仍是“一窮二白”；二是銀行經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)“盲區(qū)”多。由于以往郵儲(chǔ)從事單一的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，無(wú)銀行信貸、資金管理和票據(jù)結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在需要從頭“補(bǔ)課”；三是法人治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制達(dá)不到現(xiàn)代銀行規(guī)范化管理的要求；四是硬件設(shè)施配置不足，設(shè)備老化，主要體現(xiàn)在農(nóng)村支局。?????4、經(jīng)營(yíng)理念與業(yè)務(wù)發(fā)展的矛盾。受巨大利差的“誘惑”，儲(chǔ)蓄一直被列為郵政業(yè)務(wù)的重中之重，“人人有任務(wù)，全局抓存款”的經(jīng)營(yíng)理念已深深根植于每個(gè)

5、郵儲(chǔ)員工的腦海。郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)自2005年8月份按五年逐步轉(zhuǎn)出人民銀行存款，不享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，逐步按同檔次金融機(jī)構(gòu)存款利率政策執(zhí)行。沒(méi)有了優(yōu)惠政策，就必需為郵政儲(chǔ)蓄存款找到合適的婆家并與金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。所以成立郵儲(chǔ)銀行后，不僅要抓存款，而且更要搞好信貸發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)還要大力發(fā)展低成本的中間業(yè)務(wù)，這一切都要求郵儲(chǔ)員工和管理層要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和工作重心，適應(yīng)金融業(yè)務(wù)全面、立體發(fā)展的需要。?????5、儲(chǔ)蓄與貸款的矛盾。以往郵政儲(chǔ)蓄的經(jīng)營(yíng)效益主要是以轉(zhuǎn)存款高額利差來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著中央逐步取消對(duì)郵政儲(chǔ)蓄利差補(bǔ)貼政策，郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款逐步執(zhí)行同

6、檔次的金融機(jī)構(gòu)存款利率，穩(wěn)定的收入渠道沒(méi)有了，取而代之的是要靠中間業(yè)務(wù)收入和質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)收入。由于郵政儲(chǔ)蓄只吸收存款，不發(fā)放貸款，雖然現(xiàn)在以開(kāi)通了小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),但此業(yè)務(wù)根本就滿(mǎn)足不了周遍儲(chǔ)戶(hù)和中小企業(yè)的資金需求還是要靠銀行、信用社來(lái)解決。因此，目前郵政儲(chǔ)蓄就成了縣域資金外流的一個(gè)重要渠道。郵儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)效益難以保證。由于中間業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，小額質(zhì)押貸款拓展空間不大等方面的影響，郵政儲(chǔ)蓄收益就難以保證。如果再將郵政業(yè)務(wù)與郵政儲(chǔ)蓄分離，郵政儲(chǔ)蓄的經(jīng)營(yíng)成本將會(huì)加大，收益率必然下降。（三）解決影響郵儲(chǔ)銀行發(fā)展的對(duì)策。?????1、郵儲(chǔ)改革需要相關(guān)的配套政策。建議國(guó)務(wù)院指定

7、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券由郵政儲(chǔ)蓄銀行承銷(xiāo)，以增加其穩(wěn)定收入，扶持其度過(guò)由單一的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)到集存款、貸款、結(jié)算于一身的綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，指定貧困地區(qū)只由郵政儲(chǔ)蓄銀行吸收存款，商業(yè)銀行所需資金可到郵政儲(chǔ)蓄銀行買(mǎi)入；人民銀行要將郵政儲(chǔ)蓄銀行納入同城票據(jù)清算范圍，幫助其盡快開(kāi)通全國(guó)聯(lián)行業(yè)務(wù)；銀監(jiān)部門(mén)要準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)與商業(yè)銀行基本相同的金融業(yè)務(wù)（不得經(jīng)營(yíng)質(zhì)押貸款以外的貸款業(yè)務(wù)），積極幫助其完善相應(yīng)的內(nèi)控管理制度；黨委、政府要糾正郵政儲(chǔ)蓄只存不貸的片面認(rèn)識(shí)，利用郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村的有利因素，積極關(guān)心和關(guān)注郵儲(chǔ)改革，嚴(yán)厲打擊非法高利貸活動(dòng)，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的質(zhì)押貸款環(huán)境。?

8、????2