資源描述：
《江蘇省履約示范子項目總結報告-中國pops履約行動》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目江蘇省履約示范子項目總結報告江蘇省環(huán)境保護廳江蘇省環(huán)境經濟技術國際合作中心一、背景（一）項目來源《關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱《斯德哥爾摩公約》）是國際社會為保護人類免受持久性有機污染物危害而采取的共同行動，是繼《蒙特利爾議定書》后第二個對發(fā)展中國家具有明確強制減排義務的環(huán)境公約，落實這一公約對人類社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國政府于2001年5月率先簽署了《斯德哥爾摩公約》，2004年11月11日公約在中國正式生效。中國政府鄭重承諾，采取有
2、效的措施，履行公約規(guī)定的減少或消除受控名錄中的各類POPs物質的生產和使用，逐步減少或消除源自無意產生以及源自庫存等的POPs物質排放。簽署公約十余年來，中國政府高度重視，把履約工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“兩型社會”建設的重要舉措，在國務院的正確領導和各有關部門、行業(yè)、企業(yè)和專家的共同努力，及國際社會的大力支持和幫助下，履約工作取得了積極進展：國務院批準了《中國履行斯德哥爾摩公約國家實施計劃》（以下簡稱《國家實施計劃》），確定了我國履約目標、措施和具體行動；組建了由環(huán)境保護部牽頭、14個相關部門共同組成的
3、國家履約工作協(xié)調組，利用國內外資金，開展了滴滴涕、氯丹和滅蟻靈替代技術評估與示范，完善了相關管理政策和技術標準，強化了履約監(jiān)督和管理能力，開展了廣泛的宣傳和技能培訓，同時注重調動行業(yè)和企業(yè)自覺落實國家履約要求的積極性，為順利完成履約淘汰任務奠定了堅實的基礎。2008年5月，國家環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心（以下簡稱外經辦）召開了“中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目啟動會”。該項目旨在推動和加強地方POPs履約能力的建設，通過樹立若干POPs履約示范省市，在示范區(qū)域引入先進的環(huán)境友好且經濟有效的替代品和/或替代
4、技術，促進在示范區(qū)域內實現(xiàn)POPs物質的淘汰和替代，加強無意類POPs污染源排放污染控制和削減。2011年6月，環(huán)保部外經辦下發(fā)了《關于征求參加中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目第二批示范省市工作的函》（環(huán)外經函[2011]148號）。在2008年第一批滬、粵、陜、甬四省市示范工作的基礎上，環(huán)保部與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織溝通，選擇有條件的部分省/市作為項目的第二批示范地區(qū)，為各省市實施地方POPs“十二五”規(guī)劃奠定了基礎，并為全國其它地區(qū)開展POPs履約工作積累了經驗。2011年7月，江蘇省環(huán)境保護廳向外經辦遞交了
5、《江蘇省關于申請成為“中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目”第二批示范省的函》及相關申報材料。在充分調研和比較的基礎上，江蘇省被批準成為第二批十個示范省份之一參與該項目。（二）項目基本情況2011年12月，江蘇省環(huán)保廳正式與環(huán)保部外經辦簽訂項目實施協(xié)議。根據(jù)江蘇的特點和實際情況，我省在加強POPs履約機構和協(xié)調能力建設的基礎上，主要從監(jiān)管能力、宣傳普及、培訓教育、技術支撐四個方面開展了形式多樣、富有成效的履約能力建設活動。受省廳委托，江蘇省環(huán)境經濟技術國際合作中心（以下簡稱“國際合作中心”）牽頭負責項目的日常組織
6、管理，并與省固廢登記管理中心（固管中心）、省環(huán)境監(jiān)察局（環(huán)監(jiān)局）、省環(huán)境宣教中心（宣教中心）等直接相關的業(yè)務處室（單位）聯(lián)動協(xié)作，共同推進項目的實施。二、項目管理POPs污染防治和履約工作牽涉的行業(yè)、部門多而廣，且知識信息更新快，任重而道遠。為充分調動各方工作積極性和主動性，形成高效的聯(lián)動協(xié)作局面，我省采取省環(huán)保廳內部聯(lián)席會議制度與省級層面環(huán)委會機制相結合的POPs履約機構和協(xié)調機制。?省環(huán)保廳內部設立“聯(lián)席會議制度”省環(huán)保廳于2012年5月設立了“外事管理及履行國際環(huán)境公約聯(lián)席會議制度”，會議由省廳分管副廳長
7、為召集人，全廳十四個處室（單位）的領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在國際合作中心，負責日常事務的開展。在此聯(lián)席會議制度框架下，履行斯德哥爾摩公約能力建設項目所涉及到的國際合作中心、固管中心、環(huán)監(jiān)部門、宣教中心四個重點處室（單位）通力合作，確保示范項目各項任務指標在規(guī)定的時間內圓滿完成。具體職責分工如下：國際合作中心：主要負責示范項目日常工作的組織、實施和推進，牽頭組織必要時召開的聯(lián)席會議，與各相關單位（部門）進行溝通、協(xié)調，確保示范項目的順利推進和圓滿完成；開展針對相關政府職能部門管理人員和重點企業(yè)管理及技術人員的
8、履約宣貫培訓，普及POPs履約相關知識；配合開展履約宣傳活動；重點負責江蘇省典型POPs污染場地土壤修復技術信息庫構建及評價體系研究工作。固管中心：負責按環(huán)保部要求落實POPs統(tǒng)計報表制度，及時掌握二噁英、多氯聯(lián)苯等類POPs數(shù)據(jù)信息；參與江蘇省新增列POPs污染調查，了解省內新增POPs的基本情況；加強對省內二噁英類POPs重點企業(yè)的監(jiān)管，參與相應的執(zhí)法檢查；提供對POPs類物質的最
