九府發(fā)〔2018〕6號

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1、九府發(fā)〔2018〕6號九江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：　　為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（贛府字〔2017〕94號）精神，推動(dòng)政府誠信和依法行政，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)、示范和表率作用，增強(qiáng)政府公信力，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。　　一、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想?！?0—深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，

2、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照市委十一屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持將依法行政、陽光行政和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠信的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和加強(qiáng)失信懲戒作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要任務(wù)，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，充分發(fā)揮政務(wù)誠信在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“信用九江”建設(shè)，不斷提升政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識?！　。ǘ┗驹瓌t?！　　婪ㄐ姓訌?qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服

3、務(wù)全過程，健全依法決策和監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督?！　　柟庑姓谡咝?。推行陽光行政，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，大力推動(dòng)政務(wù)公開，提高政府工作透明度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，優(yōu)化行政流程，提高行政效率，暢通辦事渠道，不斷提高行政效率和水平。　　——公平正義，守信踐諾。堅(jiān)持將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，在行政管理和公共服務(wù)等各領(lǐng)域貫徹公平正義原則，忠誠履職，清正廉潔。健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評價(jià)各級政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服

4、務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況?！?0—　　——突出重點(diǎn)，失信懲戒。加大對各級政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任、懲戒到人。建立健全各級政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信行為信用記錄，對社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。完善聯(lián)合懲戒措施，加強(qiáng)社會(huì)各方對政務(wù)誠信的評價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系?！　《⒅攸c(diǎn)任務(wù)　?。ㄒ唬┨剿鳂?gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系?！　?．建立政務(wù)誠信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制?！　∩霞壵ㄆ趯ο录壵肮珓?wù)員開展政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠信考核評價(jià)，并將考

5、評結(jié)果作為下級政府和公務(wù)員年度考核的重要參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、人行九江中心支行等單位和各縣〔市、區(qū)〕政府）　　2．建立橫向政務(wù)誠信監(jiān)督機(jī)制?！　「骷壵婪ń邮芡壢舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將各部門辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)提案的情況作為政務(wù)誠信建設(shè)的重要考量因素。各級政府對同級法院提出的司法建議、同級檢察院提出的檢察建議，要認(rèn)真研究、及時(shí)答復(fù)，并在工作中予以落實(shí)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行九江中心支行等單位和各縣〔市、區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）　　3．建立社會(huì)監(jiān)督和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評

6、估機(jī)制?！?0—　　發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對政務(wù)失信行為實(shí)施監(jiān)督、投訴和舉報(bào)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市信訪局）支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校及科研院所等第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對各地、各部門開展政務(wù)誠信評價(jià)評級并及時(shí)公布結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，采集、整理、監(jiān)測、分析政務(wù)失信信息，作為政府部門和公務(wù)員信用記錄的補(bǔ)充，供社會(huì)和各級政府部門參考使用。（責(zé)任單位：人行九江中心支行、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市科技

7、局，持續(xù)實(shí)施）　?。ǘ┙⒔∪?wù)信用管理體系。　　4．加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育?！　∫陨鐣?huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠信、守法和道德教育，制訂公務(wù)員誠信教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公務(wù)員誠信手冊，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，舉行信用知識競賽活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)員誠信意識和信用觀念，規(guī)范職業(yè)操守，建立一支守法誠信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局等單位和各縣〔市、區(qū)〕政府）　　5．建立完善公務(wù)員誠信檔案?！?0—　　以公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一識別碼，依托市公共信用信息平臺(tái)和行業(yè)信用信息系

8、統(tǒng)，依法依規(guī)開展個(gè)人公共信用信息征集工作，將公務(wù)員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果納入公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和評優(yōu)評先的重要參考。（責(zé)任單位：市公安局、市委組織部、市人社局、市公務(wù)員局）　　6．建立健全政務(wù)失信記錄?！　⒏骷壵捌洳块T和公務(wù)員在行政履職過程中，因違法違規(guī)而被給予行政