科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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1、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告山西省科技廳一、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和典型11、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)12、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)2二、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題和困難51、科技第一生產(chǎn)力的氛圍不濃5三、具體意見(jiàn)和建議61、強(qiáng)化科技職能，恢復(fù)獨(dú)立的縣級(jí)科技行政機(jī)構(gòu)和職能62、保障科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到法定要求，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁7根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就加快轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)展調(diào)研的通知》，我廳就省委副書(shū)記、省政協(xié)主席薛延忠同志牽頭的加快以“三農(nóng)”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，我廳組織全省11個(gè)市，分別以問(wèn)卷、座談、實(shí)地考查和書(shū)面匯報(bào)等形式

2、開(kāi)展了仔細(xì)的調(diào)研，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和總結(jié)，現(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告如下。一、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和典型我省各級(jí)科技部門(mén)積極推進(jìn)基層科技工作，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得顯著成績(jī)，科技支撐區(qū)域發(fā)展的能力不斷加強(qiáng)，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。1、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)(1)區(qū)域科技進(jìn)步水平不斷提高為加強(qiáng)縣區(qū)科技工作，省、市、縣三級(jí)科技部門(mén)上下協(xié)調(diào)，密切配合，積極推進(jìn)地方科技事業(yè)的發(fā)展，區(qū)域科技進(jìn)步水平不斷提高。幾年來(lái)，按照《科技進(jìn)步法》和科技部對(duì)市縣科技進(jìn)步考核的相關(guān)要求，通過(guò)兩年一度的科技進(jìn)步考核，對(duì)市縣兩級(jí)科技進(jìn)步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)了市縣科技工作，

3、有些市還制定了相應(yīng)的考核細(xì)則，增強(qiáng)了各縣區(qū)科技部門(mén)做好科技工作的積極性、主動(dòng)性，把大量的科技成果引向農(nóng)村，“三農(nóng)”發(fā)展的科技水平和生產(chǎn)實(shí)踐的效率不斷提高。（2）科技項(xiàng)目的支撐日益明顯7省、市、縣區(qū)各級(jí)科技主管部門(mén)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)科技的要求，根據(jù)地方特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施了一大批科技項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用。五年來(lái)，省本級(jí)研發(fā)費(fèi)用累計(jì)投入達(dá)到1.9億元,這些項(xiàng)目的實(shí)施,取得了一大批科技成果,并在生產(chǎn)實(shí)踐中得以應(yīng)用。（3）農(nóng)村科技服務(wù)體系正逐步形成為在農(nóng)民與科研院所、大專(zhuān)院校之間構(gòu)建溝通的橋梁和聯(lián)接的扭帶，近

4、年來(lái)，我廳狠抓農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。建設(shè)了覆蓋全省的12396科技信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌科技人才資源、各類(lèi)信息資源、科技項(xiàng)目資源及近年扶持發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，在專(zhuān)家與農(nóng)民之間形成了有效的聯(lián)接。2、科技促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)(1)積極推進(jìn)農(nóng)村技術(shù)承包工作，極大地調(diào)動(dòng)了科技人員深入農(nóng)村、服務(wù)基層的積極性我省的農(nóng)村技術(shù)承包是科技服務(wù)基層的一個(gè)創(chuàng)舉，它不設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是以合同簽訂的形式，明確雙方的責(zé)權(quán)利，由科研院所、大專(zhuān)院校和各級(jí)農(nóng)技部門(mén)的技術(shù)人員向農(nóng)村或企業(yè)提供科技服務(wù)的一種形式，省市各級(jí)設(shè)農(nóng)村技術(shù)承包獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰，作為科技貢獻(xiàn)考核的依

5、據(jù)之一，在晉升和職稱(chēng)評(píng)定中發(fā)揮作用。我省開(kāi)展這項(xiàng)工作已有24年的歷史。通過(guò)農(nóng)村技術(shù)承包工作，把廣大的科技工作者與農(nóng)村農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起。247年來(lái)全省累計(jì)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目2萬(wàn)余項(xiàng)，參加的科技人員達(dá)17.6萬(wàn)人次;累計(jì)承包農(nóng)田面積1.95億畝,畜禽2.4億頭只;累計(jì)增產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品125億公斤,總增收節(jié)支130億元。每年轉(zhuǎn)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)100項(xiàng),調(diào)動(dòng)10000名科技人員下鄉(xiāng)。農(nóng)村技術(shù)承包在工作機(jī)制方面，以經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和政策獎(jiǎng)勵(lì)為主，屬山西獨(dú)創(chuàng)、全國(guó)唯一，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視。1998年省農(nóng)村技術(shù)承包工作被評(píng)為山西十大科技新聞;1999年在新華社內(nèi)參清樣上刊登了《山西推行農(nóng)村技術(shù)承包制見(jiàn)成

6、效》的重點(diǎn)報(bào)道，《半月談》發(fā)了6000字的長(zhǎng)篇報(bào)道，山西日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等都作了重點(diǎn)報(bào)道；2006年在全國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)論壇會(huì)上作了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。農(nóng)村技術(shù)承包工作在我省科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要模式；逐步承擔(dān)起省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)科技互動(dòng)，加強(qiáng)基層科技工作的主要抓手；與各類(lèi)新型農(nóng)村科技服務(wù)組織（如專(zhuān)家大院、科技特派員等）工作有機(jī)協(xié)同，逐漸成為有效開(kāi)展科技服務(wù)的重要載體；逐步成長(zhǎng)為各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。(2)運(yùn)城市開(kāi)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技合作社，為科技服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找了一個(gè)很好的切入點(diǎn)7運(yùn)城市的主導(dǎo)產(chǎn)

7、業(yè)科技合作社是科技服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新的舉措。主要做法是圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技要素的介入為主要方式，建立一個(gè)科技與農(nóng)民之間直接聯(lián)系的紐帶，搭起一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，架起一個(gè)農(nóng)民與市場(chǎng)溝通的橋梁，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。運(yùn)城市科技三項(xiàng)費(fèi)用在山西省是比較少的市。在資源相對(duì)有限的條件下，運(yùn)城市拿出近四分這一的三項(xiàng)費(fèi)，在全市共建立了50個(gè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技合作社，這些合作社涉及棉花、蘋(píng)果、蔬菜、紅棗、山楂、大櫻桃、酥梨、萬(wàn)紅寶桃、早熟杏、葡萄、柿子、蘆筍、西瓜、草莓、花椒、柴胡、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、