論成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域金融中心建設(shè)

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1、論成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域金融中心建設(shè)摘要：以《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》為背景，在分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)區(qū)域金融中心現(xiàn)實困境的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建以成渝“雙城”為核心的區(qū)域金融中心，以發(fā)展金融后援產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)建成渝金融中心，以金融創(chuàng)新推動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)金融，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；區(qū)域金融中心；雙核模式；金融協(xié)作；金融創(chuàng)新中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號:1007-5194(2012)05-0096-052011年5月5日，國務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出提升重慶、成都區(qū)域性金融中心功能，構(gòu)建輻射西南地區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)

2、籌城鄉(xiāng)的金融產(chǎn)業(yè)體系，為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)金融中心建設(shè)提供了契機(jī)。一、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域金融中心發(fā)展的現(xiàn)實困境1在現(xiàn)行行政區(qū)規(guī)劃格局下成渝"雙城”競爭多于合作。自1997年重慶被劃分為直轄市后與作為省會城市的成都在行政格局上相互獨立，兩個城市的政府政策都是以各自發(fā)展和利益為首要目標(biāo)，競逐金融中心的地位，缺乏政策的協(xié)調(diào)性和包容性。同時由于成都和重慶兩城規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實力相當(dāng)且區(qū)位相鄰近，經(jīng)濟(jì)腹地重合等特點使得“成渝”雙城間競爭激烈。此外，區(qū)域間行政體制的分割，阻礙了統(tǒng)一的金融、流通和要素等市場的建立以及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的實現(xiàn)。當(dāng)前成渝兩地的合作還處于初級階

3、段，政府問僅僅出臺了相關(guān)政策，實質(zhì)性的合作剛剛啟動，成渝雙城競合關(guān)系的調(diào)整還需要一定時間。2成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)顯著。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是指在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中區(qū)域間產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、空間分布和總量等方面的相似性。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是川西、川東兩大經(jīng)濟(jì)圈的重疊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同而非互補(bǔ)使該區(qū)的建設(shè)存在定位不明確、缺乏統(tǒng)一部署等內(nèi)部問題。成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因是：一方面，長久以來重慶和成都市在歷史、區(qū)位等多方面因素的作用下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，因此在供給和需求結(jié)構(gòu)方面相似性也較大，由此產(chǎn)生相近的資源和生產(chǎn)偏好，最終出現(xiàn)現(xiàn)階段成渝兩地趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，

4、為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，快速獲取發(fā)展成效,突出政績，成都和重慶政府當(dāng)局都積極投資于能夠創(chuàng)造較大產(chǎn)值的高價產(chǎn)業(yè)，而忽略了地方的比較優(yōu)勢，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象顯著，地方資源未能得到合理配置。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同效應(yīng)的存在使成渝兩地為爭奪市場份額和資源而相互競爭，重復(fù)投資，雙邊合作項目偏少，生產(chǎn)要素自由流動難以實現(xiàn)。這對發(fā)展成渝雙核經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生較大阻礙。此外，資源稟賦的相似性也是導(dǎo)致“成渝”兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因之一。二、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)金融中心模式的選擇（一）成都，重慶區(qū)域金融集聚特點的比較分析對成都，重慶的區(qū)域金融集聚特征進(jìn)行比較分析，有助于對雙核的功能定位

5、作出科學(xué)的判斷，規(guī)劃區(qū)域金融中心建設(shè)藍(lán)圖。在借鑒國內(nèi)外有關(guān)金融中心指標(biāo)體系研究成果的基礎(chǔ)上。本著易量化、數(shù)據(jù)可得、與金融集聚特征相關(guān)度高的原則，本文運用以下金融中心評估指標(biāo)體系（見表1）來比較分析成都，重慶兩市金融集聚特點。1經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本地經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長是建設(shè)金融中心的前提和基礎(chǔ)。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)密度是西部平均經(jīng)濟(jì)密度的14倍，是西部唯一具備突破省市界限、在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的地區(qū)。兩大核心城市的經(jīng)濟(jì)實力也在不斷加強(qiáng)。由表1可知，重慶的GDP總量從2007年至2010年，連續(xù)四年高于成都，2010年成都的GDP總量占重慶的70.32%o

6、但成都的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于重慶，2010年成都人均GDP大約為重慶的2倍。重慶的人均可支配收入同樣落后于成都，2010年重慶人均可支配收入為成都的84.15%o高端的金融產(chǎn)品和服務(wù)往往和人均GDP和人均可支配收入高度相關(guān)。表1經(jīng)濟(jì)環(huán)境的數(shù)據(jù)成分表明重慶和成都都具有建立成渝金融中心的基礎(chǔ)。2金融環(huán)境。（1）金融機(jī)構(gòu)存款總額。由表1可見，2007年重慶的金融機(jī)構(gòu)存款總額為6662.36億元，成都的為6393億元；從2008年開始，成都的金融機(jī)構(gòu)存款總額開始超越重慶，到2010年，重慶的金融機(jī)構(gòu)存款總額僅為成都的89.11%。金融機(jī)構(gòu)的存款額一

7、方面體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦呢敻辉黾?，另一方面也是儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的前提條件，是經(jīng)濟(jì)增長必不可少的基石。（2）金融機(jī)構(gòu)貸款總額。成都從2009年開始以較高的增長力超過重慶，并不斷將優(yōu)勢拉開。2007年成都的貸款總額僅為重慶的79.25%,到了2010年重慶的貸款總額占成都的90.61%。金融機(jī)構(gòu)貸款是企業(yè)從銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的資金，較高的貸款額說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有活力，對于地區(qū)GDP的增長乃至金融業(yè)的繁榮有著直接的推動作用。（3）保險深度。根據(jù)保險深度：保費收入/GDP,某地保費收入占GDP的比重，是衡量保險機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要指標(biāo)，是金融保險機(jī)構(gòu)素質(zhì)

8、的綜合體現(xiàn)；保險機(jī)構(gòu)的發(fā)展是衡量一國或一個地區(qū)金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)。從表1數(shù)據(jù)可見,從2007年到2010年，成都的保險深度一直高于重慶，由此可見，成都保險機(jī)構(gòu)的發(fā)展無論在數(shù)量或質(zhì)量上都具有明