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《淺談-案件執(zhí)行難原因和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、.淺析案件“執(zhí)行難”的原因和對策【目錄】一、執(zhí)行難的原因（一）執(zhí)行體制不完善（二）執(zhí)行人員的素質(zhì)及執(zhí)法水平與市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展不相適應（三）法院內(nèi)部執(zhí)行機制的不合理設置和物質(zhì)裝備落后，也是形成執(zhí)行難的客觀因素（四）地方保護主義盛行二、案件“執(zhí)行難”的對策（一）完善執(zhí)行體制，實施規(guī)范化管理1.案情分析要透徹2.思想疏導要到位3.強制措施要恰當4.溝通反饋要及時（二）加強執(zhí)行人員的素質(zhì)及執(zhí)法水平使之與市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展相適應（三）合理設置法院內(nèi)部執(zhí)行機制，改善落后的物資裝備（四）怎樣消除地方保護主義仍是
2、一個嚴峻的課題...淺談案件“執(zhí)行難”的原因和對策【論文摘要】本文對案件執(zhí)行過程中，體制不完善，全國法院內(nèi)部沒有建立一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)、法院內(nèi)部執(zhí)行機制的不合理設置和物資裝備落后等方面提出了形成案件“執(zhí)行難”的原因，并針對上述因素，提出了解決案件“執(zhí)行難”對策：要完善執(zhí)行體制，實施規(guī)劃化管理。首先案件分析要透徹，其次思想疏導要到位，再次強制措施要恰當，溝通反饋要及時；加強執(zhí)行人員的素質(zhì)及執(zhí)法水平使之與市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展相適應；合理設置法院內(nèi)部執(zhí)行機制，改善落后的物資裝備；又闡述了怎樣消除地方保護主
3、義仍是一個嚴峻的課題等進行了一系列的論述。隨著我國經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，社會經(jīng)濟活動更是空前活躍，隨之而來的是民商事糾紛案件驟增，從而導致執(zhí)行積案越來越多。官司打贏了，現(xiàn)實利益和合法債權的不到及時兌現(xiàn)，原本莊嚴的法律判決成了一紙空文，法律文書被稱為“法律白條”，人民群眾反映強烈。這不僅損害了當事人的合法利益，破壞了社會主義法制的統(tǒng)一尊嚴，降低了人民法院的威信和執(zhí)行聲譽，而且影響著社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展。雖然中央出臺相關文件，各級人民法院投入了極大的精力，采取了一系列改革措施，但客觀地講只是得到緩解，離人民群
4、眾的要求還有差距，“執(zhí)行難”成為案件執(zhí)行過程中的一個難題，那么形成的原因究竟是什么？我們又有哪些行之有效的解決對策和方法呢？一、執(zhí)行難的形成原因...（一）執(zhí)行體制不完善到目前為止，我國在全國法院內(nèi)還沒有建立起一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的執(zhí)行機構(gòu)。各級法院獨立作戰(zhàn)，各自為政，基于司法體制的原因，上級法院無法從根本上對下級法院實施管理，而且由于法院設有實施條例，因此在具體辦案時，法院不得不考慮本地區(qū)內(nèi)各種繁雜關系，獨立審判原則不能很好地得到落實。政府干預、以權代法、越權抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面由于我國正處于社會
5、轉(zhuǎn)型期，政策、法規(guī)不穩(wěn)定，行政層面對非法抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)監(jiān)管不嚴、制止不力。（二）執(zhí)行人員的素質(zhì)及執(zhí)法水平與市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展不相適應我國現(xiàn)有法官近三十萬人，這支隊伍的構(gòu)成一部分是七十年代參加工作的老同志，他們積累了較豐富的司法實踐經(jīng)驗，但知識結(jié)構(gòu)相對老化；一部分是八十年代以來分配到法院工作的大中專畢業(yè)生，大多具有專業(yè)法律知識，已成為法院工作骨干，但也存在部分同志專業(yè)不對口，學所非用；一部分是軍轉(zhuǎn)干部，他們政治素質(zhì)高，紀律性強，但對審、執(zhí)業(yè)務熟悉不夠。客觀地講執(zhí)行隊伍的結(jié)構(gòu)還不及審判隊伍。所以執(zhí)行
6、人員往往表現(xiàn)出：對立法步伐加快，案件日趨復雜化不適應，對來自各方面的干預，缺乏冷靜的思考和應變能力，甚至動搖了司法意志，放棄了職業(yè)操守；對外部監(jiān)督不適應，憲法和法律賦予人大、公民以及新聞媒體對執(zhí)行工作的監(jiān)督權，這有利于凈化執(zhí)行環(huán)境，督促和支持人民法院獨立審判，發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案，防止司法腐敗的產(chǎn)生和泛濫。這是我國民主法制的進步，但個別執(zhí)行人員對此感到不適應，單純強調(diào)司法審判權的獨立，抵制和消極應對來自法院的外部監(jiān)督，這不利于從源頭上防止腐敗。（三）法院內(nèi)部執(zhí)行機制的不合理設置和物資裝備落后，也是形成
7、執(zhí)行難的客觀因素...雖然實行了立、審、執(zhí)分立，但沒有從根本上解決“執(zhí)行亂”，而且還出現(xiàn)了立、審、執(zhí)脫節(jié)的現(xiàn)象。立案不考慮審判、審判不顧及執(zhí)行，主要表現(xiàn)為財產(chǎn)的控制措施不連貫，各環(huán)節(jié)人員的大局意思不夠。導致審判生效的案件要不錯過了執(zhí)行時機，要不便在生效后已無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，還有的是生效文書確定判項在執(zhí)行中無法操作，這也是形成執(zhí)行信訪的重要原因。另一方面執(zhí)行工作物資裝備建設跟不上時代要求，執(zhí)行隊伍機動性差，戰(zhàn)斗力不強，嚴重影響了執(zhí)行的效率和效果。（四）地方保護主義盛行無須諱言，這是形成執(zhí)行難不可忽視的
8、一個因素，也是人民群眾反應的熱點。個別涉府案件也給法院執(zhí)行增加了重重壓力，幫助本地被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，強迫外地人接受低質(zhì)高價的滯銷商品，受托法院非法裁定中止、終結(jié)執(zhí)行等。極大損害了人民法院公正執(zhí)法的形象，給社會造成了消極隱患和不穩(wěn)定因素。被執(zhí)行人采取各種手段、方法逃避法律，逃避債務也是“執(zhí)行難”形成的原因。主要表現(xiàn)在變更企業(yè)登記、設立虛假抵押、放棄債權、變相償還虛假債務、假離婚、假贈與、逃離長期居住地等方面，被執(zhí)行人通過上述手段抗拒執(zhí)行，損害權利人的合法權益，使法院的執(zhí)
