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1、字校代碼10459學號或申請?zhí)朲200903514密級^州kf專業(yè)碩士學位論文我國鹽業(yè)管理體制研究作者姓名：楊榮建導師姓名：楊朝聚專業(yè)學位名稱：公共管理碩士培養(yǎng)院系：公共管理學院完成時間：2012年5月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonthemanagementsystemofsaltindustryinChinaBy:RongjianYangSupervisor:chaojuYangMasterofPublicAdministrationInstituteof
2、PublicAdministrationMay,2012摘耍摘要鹽，既是人民生活的必需品，又是化學工業(yè)的基礎(chǔ)原料，并廣泛地用于其它行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。同時，通過食鹽加碘普及碘鹽供應，在我國實現(xiàn)消除碘缺乏病目標，保障人民身體健康，又是黨和國家賦予鹽業(yè)部門的特殊任務。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場機制的不斷完善，鹽業(yè)管理體制受到市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)法規(guī)、制度、慣例的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟一體化進程加快的形勢下，隨著我國加入WTO，根據(jù)協(xié)議，我國將在3年內(nèi)取消外資參與除鹽和煙草外的批發(fā)服務業(yè)的限制，5年內(nèi)取消外資參與分銷領(lǐng)域的所有限制，
3、鹽業(yè)流通領(lǐng)域的市場化格局將面臨國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。食鹽是帶有公共品性質(zhì)的特殊產(chǎn)品，鹽業(yè)部門不僅承擔著保障鹽的民食工需、維護食鹽安全，還承擔著保證食鹽加碘、消除碘缺乏病的政治任務。自1996年以來，食鹽專營走出了成功的一歩，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，食鹽專營體制出現(xiàn)了許多弊端，改革勢在必行。對鹽業(yè)的管理體制如何進行改革，是一個嚴肅的復雜的課題。需要各級領(lǐng)導、各有關(guān)方面結(jié)合實際情況，進行深人的研究，建立適合中國國情、具有中國特色的鹽業(yè)管理體制，以使我國鹽業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。本文闡述了我國鹽業(yè)管理體制改革的發(fā)展歷程，深入分析了鹽業(yè)管理體制的現(xiàn)
4、狀，查找了鹽業(yè)管理體制存在的問題，并進一歩剖析了產(chǎn)生M題的深層次原因，探索了鹽業(yè)管理體制改革的思路對策，要借鑒我們歷史、現(xiàn)狀和鹽業(yè)的發(fā)展，也要借鑒發(fā)達國家鹽業(yè)管理的一些先進經(jīng)驗。加快改革的歩伐，使整個上層建筑管理的體制能夠更好地促進鹽業(yè)行業(yè)的健康冇序的發(fā)展，來推動、促進整個鹽業(yè)的機制、體制的--個良好的環(huán)境。關(guān)鍵詞：鹽業(yè)管5?體制機制管理模式1AbstractAbstractSaltisinthenationaleconomicsystemandspecialimportantindustry,itsproductisthebasicmaterialsofch
5、emicalindustry,itispeople'snecessitiesoflife.Especiallywithsaltforcediodinedirectlyrelatedtoeliminatingidd,improvethequalityoftheChinesenation,maintainingtheeconomicdevelopmentandsocialstability.Intheeconomicglobalizationprocessunderthesituationofquick,withChina'saccessiontotheWTO,a
6、ccordingtotheagreement,Chinawillin3yearscancelforeignparticipationinadditiontosaltandtobaccooutsidethelimitsofthewholesaleservices,5yearsforeignparticipationinthefieldofdistributioncancelallrestrictions,saltindustryinthefieldofcirculationmarketpatternwillfacethechallengeofinternatio
7、nalcompetition.Saltisthenatureofthepublicwithspecialproducts,saltindustrynotonlybearthesecuritydepartmentofwork,MinShitosaltmaintenancesaltsafety,alsobeartheguaranteesaltandiodine,eliminatingiddpoliticaltask.Since1996,saltmonopolyoutofthesuccessfulstep,butwiththedevelopmentofmarkete
8、conomy,thesystemsho
