我國鹽業(yè)專賣制度改革研究

我國鹽業(yè)專賣制度改革研究

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1、碩士學(xué)位論文(同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位)我國鹽業(yè)專賣制度改革研究作者姓名李曉鴻學(xué)科專業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師郭守前教授所在學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院論文提交日期2016年11月AStudyonReformofSaltMonopolySysteminChinaADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:LiXiaohongSupervisor:Prof.GuoShouqianSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,China分類號(hào):F062.9學(xué)校代號(hào):10561學(xué)號(hào):201529900349華南理

2、工大學(xué)碩士學(xué)位論文我國鹽業(yè)專賣制度改革研究作者姓名:李曉鴻指導(dǎo)教師姓名、職稱:郭守前教授申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)科專業(yè)名稱:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向:產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)理論論文提交日期:2016年11月10日論文答辯日期:2016年11月19日學(xué)位授予單位:華南理工大學(xué)學(xué)位授予日期:2016年12月日答辯委員會(huì)成員:主席:劉金山教授委員:田秋生教授,鄧可斌教授,徐淑芳副教授,許林副教授摘要90年代初期我國政府為推行食鹽加碘計(jì)劃而對(duì)食鹽市場實(shí)施進(jìn)入管制,并建立了鹽業(yè)專賣制度。該制度具有政企不分、計(jì)劃管理、壟斷經(jīng)營的特征,本質(zhì)上是一種行政壟斷。隨著我國開革開放的深入,鹽業(yè)專賣制度與市場經(jīng)濟(jì)的不適

3、應(yīng)性越來越明顯,并引發(fā)了一系列的問題和爭議,亟需改革。本文一方面通過對(duì)我國鹽業(yè)專賣制度對(duì)資源配置的產(chǎn)業(yè)效率、宏觀效率、微觀效率的影響分析,揭示了該制度的內(nèi)在缺陷及影響,即導(dǎo)致我國鹽產(chǎn)業(yè)效率低、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品技術(shù)含量低,缺乏國際競爭力;同時(shí)引發(fā)權(quán)力尋租,損害社會(huì)整體福利和消費(fèi)者福利,阻礙鹽業(yè)市場的健康發(fā)展。另一方面通過對(duì)鹽業(yè)專賣制度的實(shí)施效果分析,揭示了該制度存在的問題,即導(dǎo)致鹽價(jià)高企、私鹽泛濫、腐敗滋生、鹽業(yè)管理秩序混亂、管制成本巨大,影響公眾健康安全;并據(jù)此對(duì)該項(xiàng)制度存在的必要性和合理性提出質(zhì)疑。針對(duì)鹽業(yè)專賣制度存在的問題,我國對(duì)鹽業(yè)專賣制度進(jìn)行了多次改革;但改革并不徹底

4、,包括于2017年1月開始實(shí)施的最新一輪改革均未從根本上打破專賣體制,鹽業(yè)市場仍難走上市場化經(jīng)營之路。本文在總結(jié)分析我國鹽業(yè)專賣制度歷次改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,考察和借鑒美、日、印度等國鹽業(yè)制度改革的成功作法,提出了打破鹽業(yè)專賣制度、強(qiáng)化鹽業(yè)市場監(jiān)管和對(duì)鹽業(yè)領(lǐng)域國企進(jìn)行市場化改革,以及反壟斷法律規(guī)制等深化鹽業(yè)體制改革的設(shè)想。期望上述改革建議能對(duì)下一步深化我國鹽業(yè)體制改革和促進(jìn)我國鹽產(chǎn)業(yè)及鹽業(yè)市場的健康發(fā)展有所啟發(fā)。關(guān)鍵詞:鹽業(yè)專賣經(jīng)濟(jì)學(xué)分析管制政策體制改革IAbstractIntheearly1990s,inordertocarryoutsaltiodizationprogram,ou

5、rgovernmentputsaltmarketentranceundersurveillance,andestablishedSaltMonopoly,whichhasthefeaturesofgovernment'smanagement,planscontrolandbusinessmonopolies.Withthedeepeningofthereformandopeningup,itisbecomingmoreandmoreobviousthatSaltMonopolyisincongruouswithmarketeconomy.Asaresult,aseriesofissu

6、esandcontroversieshasbeenbroughtup.Sothereisabsolutelyaneedforsystemreform.Ononehand,throughtheanalysisofSaltMonopoly’simpactonindustrial,macroandmicroefficiencyinresourceallocation,thispaperrevealsthesystem’sinherentdefectsandnegativeimpacts,includingsaltindustryenterprisesrestrictedinproducti

7、vityandscale,lowindustrialconcentration,lowtechniquecontent,lackofinternationalcompetitiveness,powerrent-seeking,andindustrialinefficiency.Asaresult,overallsocialwelfareandconsumerwelfarearedamaged,andthedevelopmentofthesaltmarket

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